九届全国人大四次会议今天举行记者招待会，邀请国家计委主任曾培炎就“十五”计划的特点、当前的经济形势和西部大开发等问题回答记者提问。

　　有记者问，“十五”计划与前九个五年计划相比有什么新特点？曾培炎回答说，“十五”计划是我国进入新世纪、开始实施现代化建设第三步战略部署和初步建立社会主义市场经济体制后的第一个五年计划，计划的内容、形式、指标都有新特点。首先，注重经济结构战略性调整。我国已进入到必须通过结构调整才能促进经济发展的阶段。“十五”计划纲要草案提出“六大战略”，即在坚持科教兴国和可持续发展两大战略的同时，实施西部大开发战略、城镇化战略、人才战略和“走出去”战略。其次，突出“两个创新”，即体制创新和科技创新。第三，强调以人为本，高度重视人民生活。按照“三个代表”的要求，把解决与人民切身利益密切相关的问题放在优先位置，包括努力增加城乡居民收入特别是城镇低收入者和农民的收入，扩大就业，完善社会保障制度，优化消费环境，提高生活质量，解决尚未脱贫人口的温饱问题等。

　　在谈到今年经济形势时，曾培炎说，从速度和效益看，去年我国经济增长出现重要转机，扭转了连续多年经济增长速度下滑的势头，社会需求出现回升，物价止跌回稳，经济增长质量有了很大提高。今年我们有信心把这个好势头保持下去。

　　有记者问，当前社会上对通货膨胀和通货紧缩议论较多，如何把握宏观调控的政策？曾培炎说，抑制通货紧缩和防止通货膨胀都是宏观调控的重要方面，在不同时期有不同的侧重点。从目前情况看，大部分商品仍然供过于求。占全国人口70%左右的农民收入增长缓慢，购买力有限。社会投资需求正常增长的机制尚未完全形成。加之国际经济有许多不确定因素，包括美国经济增长放缓等，会对我国外贸进出口产生一定影响。因此，我们还要采取措施继续遏制通缩的趋势。当然也要注意防止出现通胀，解决结构性物价上涨问题。

　　有记者问，在经济发展出现重要转机的情况下，为什么今年还要发1500亿国债。曾培炎说，实施积极的财政政策，增发长期建设国债，是我们有效抵御亚洲金融危机、保持国民经济持续快速健康发展的一项关键措施。当前经济发展虽然出现重要转机，但基础还不稳固。有效需求不足的问题依然存在。近几年利用国债资金开工建设的一批重大项目，到2000年底已完成了60%多，为使在建项目尽早建成投产发挥效益，还需要继续发行一部分长期建设国债。实施西部大开发，也需要政府增加投入。从可能看，当前物资丰富、资金充裕，物价水平比较低，债务余额占GDP的比重等指标都在国际安全警戒线以内，财政可以承受。需要强调的是，我国增发国债主要用于建设，不是用于吃饭。相当一部分国债建设项目是有效益的，到期可以偿还。目前，积极财政政策的效果已经显现，对去年财政收入大幅度增长发挥了重要作用。

　　在回答有关西部大开发的问题时，曾培炎说，西部大开发是我国21世纪经济发展的一个重大战略抉择，从去年开始付诸实施，我们争取用5到10年的时间，在西部基础设施和生态建设等方面有突破性进展。西部大开发去年以来做了四个方面工作：一是建立了机构。二是颁布了优惠政策。三是编制了总体规划。四是加快建设重大工程。计划开工的10大项目，已全部开工，目前进展顺利；在建项目完成投资760多亿元，其中40%的项目已经建成投产。生态环境保护与建设，包括退耕还林还草、天然林保护、防沙治沙稳步展开。在科技教育、人才培养等方面也做了大量工作。今年西部开发工作将做四件事：一是制定优惠政策的实施细则；二是组织实施西部大开发规划；三是再新开工12个重点工程项目，包括青藏铁路、西气东输、退耕还林还草、教育工程等，总投资达3000亿元；四是加快西部改革开放，开展西部开发的立法工作。西部大开发将在去年的基础上迈出更大的步伐。

　　曾培炎还回答了记者提出的其它问题。