未来几年，国家将考虑增加个人所得税的税前扣除项目，增大纳税前扣除部分的额度。目前在我国，个人所得税实行的是总收入减去固定的扣除部分再纳税。固定扣除部分包括医疗、社会保险等。今后，国家考虑将加大固定扣除的额度及扣除的项目，从而使固定扣除部分额度进一步提高，也就是说，征税的门槛将会高些。中国公众如何看待个人所得税起征点问题，据此，中国社会调查事务所(SSIC)在北京、天津、上海、广州4地对1000人做了专项问卷调查，获得有效样本970个(有效回收率97%)。

　　调查结果表明，61%的被调查者表示缴纳过个人所得税；28%的被调查者表示没有纳税经历；另外11%的人并不清楚自己是否缴纳个人所得税。当问到是否知道目前所在城市个人所得税的起征点是多少时，仅有17%的人能准确说出自己所在城市个人所得税的起征点；54%的人表示不清楚；另有29%的人自以为知道，但答案是错误的。另外，即使是缴纳过个人所得税的人，能够准确说出所在城市起征点的人也仅有31%。当谈到缴纳个人所得税的方式，由单位代缴的占92%，由自己申报的仅占8%。

　　调查结果表明，近八成的被调查者认为，目前自己所在城市的个人工薪所得的月扣除额，即个人所得税的起征点应该提高。对于个人所得税起征点定在多少最为合适？被调查人群的意见各不相同，其中14%的人认为起征点应低于1500元；39%的人认为起征点应在1500—2000元；27%的人认为起征点应在2001—2500元以上；13%的人认为起征点应在2501—3000元以上；7%的人认为起征点应在3000元以上。研究人员认为，个人所得税的征收对象应该是中等收入以上的人，而不是仍占社会大多数的普通工薪阶层。

　　在谈到你认为个人所得税应该进行哪些改革？调查表明，76%的被调查者认为个人所得税应该是一种个人所得调节税，目的在于减小收入峰谷之间的差距，那么征税的对象就应该是收入较高的少数人，而不是收入较低的工薪阶层；51%的被调查者认为个人所得税不应该是一成不变的，应该因时而动，随着国家的经济形势和人们的收入水平做相应的调整；43%的被调查者应该根据不同城市和地区的经济差异，作出符合当地人们生活水平的规定。

　　据了解，目前市民缴纳个人所得税实行的是分离政策，即工资收入和劳务报酬单独分开扣税。而今后在个人所得税的税制方面将考虑实行综合分项政策，即个人所得税不再逐项征收，而是将工资、劳务报酬等经常性所得合并为综合所得，统一征收。就此方面的改革，被调查人群的态度如何？调查结果表明，43%的人希望将工资、劳动报酬、财产租赁、经营所得等经常性所得合并，统一征收；39%的人希望将工资收入和其它劳务报酬单独分开扣税；18%的被调查者态度不明确，不想就此发表意见。

　　在我国，个人所得税实行的是总收入减去固定的扣除部分再纳税。目前我国个人所得税的固定扣除部分包括医疗、社会保险等。调查结果表明，超过七成的被调查者希望扣除额设计应更加科学合理。其中，46%的被调查者指出，扣除额的大小应该随工资水平、物价水平以及各种社会保障因素的变化而调整；33%的被调查者希望扣除额中应该考虑纳税人的住房、养老、失业等因素，在扣除这些因素之后的部分才应该成为应税金额；21%的被调查者希望扣除额应根据纳税人赡养人口的多寡、婚姻状况、健康状况、年龄大小等进行扣除，并将赡养费、抚养费、教育费加入固定扣除部分。

　　专家认为，根据近年来我国社会经济形势的发展变化，尤其是城市居民生活消费水平的总体提高、物价的回升，以及货币分房与职工医疗保障改革的相继启动，目前的起征点就显得过重。还有这两年像股息、红利等非工薪所得在个人收入中比重的迅速加大，居民收入的构成变化不小，因而对现行税制进行补充完善已是必然。

　　研究人员指出，目前完善个人所得税，应尽快建立全面反映个人收入和大额支付的信息处理系统，建立分类与综合相结合的新的个人所得税制度。适当调整个人所得税的超额累进级距，提升高收入者的适用税率，加大对高收入者的调控力度，并针对个人收入所得中分项征收办法存在的偷逃税现象，研究扩大综合所得的项目，实行更为科学的征收管理办法。(东民 文强)《市场报》

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