春节一过，国家给机关事业单位工作人员加薪的好消息更加明朗，“发钱”的日子快了。加薪，是国家派的大“利市”；加薪，也是扩大国内消费需求、拉动经济增长的一项重要举措。对于健康发展的广东经济，加薪是推进器；对于广东城镇居民，在去年人均可支配收入大幅增长的基础上，加薪将加速这一增长势头，是“利好”加“利好”。

　　去年城镇居民收入增长喜人

　　2000年，广东城镇居民人均可支配收入约为9700元，比上年增长7%(1998年和1999年都只有3.5%)，增幅喜人。分析去年的数据，发现城镇居民人均可支配收入呈逐季加速趋势，按照这一趋势，结合继续向好的宏观经济，今年广东城镇居民收入的增长幅度继续看涨，全省城镇居民人均可支配收入将首次突破万元大关。

　　为什么2000年能有大幅增长呢？权威人士分析说，首先是广东经济出现积极变化，完成国内生产总值比1999年同期增长10.5%，国有企业的改革取得显著成果，国企员工收入稳中有升；个体经济从业者收入增长最为迅猛，私营企业次之。调查还显示，收入水平相对较低的国有企业从业人员持续减少，而收入较高的个体经济从业人员持续增加，一升一降，推动了城镇居民人均收入的提高。另外，国家提高离退休人员的离退休费，提高居民最低生活保障线等措施，对城镇居民可支配收入的增长也有贡献。

　　公务员人均每月加薪100元

　　给机关事业单位工作人员加薪，将加速今年城镇居民人均收入的增长。省人事厅权威人士说，预计今年3月可以实施。以全国计算，机关事业单位工作人员平均每人每月加薪100元。据测算，公务员序列人员和事业单位人员加薪幅度基本相当。机关事业单位工作人员最近一次加薪是1999年7月，平均每人每月加薪120元，今年加薪幅度略低于上次，同时将更多地向低收入者倾斜。

　　调整机关事业单位工作人员工资标准是一项巨大的系统工程。机关行政人员(公务员)加薪了，也要调整机关工人的岗位工资和技术等级(职务)工资标准，之后就是事业单位工作人员如教师医生工资构成中的固定部分，再就是要配套增加机关事业单位离退休人员离退休费。机关事业单位工作人员加薪了，企业单位也要比照一下，争取“上车”；机关事业单位离退休人员离退休费增加了，社会保障体系中的最低生活保障线等等也要相应提高。机关事业单位工作人员加薪，实际就是启动全社会加薪机器，几乎所有行业都“沾光”，对提高城镇居民收入产生推动力。

　　如果能多加点钱就更好了

　　加薪是好事，但好事不能办得更圆满点吗？比如说，标准提高点，幅度搞大点。一些公务员说，平均每月才加薪100元，吸引力不大。

　　公务员的工资由四个部分组成：基础工资、职务工资、级别工资、工龄工资。基础工资所有人都一样，以前是110元，1999年7月调整为180元；工龄工资每年1元；职务工资和级别工资按照职务和级别的高低划分为若干个档次，职务工资体现公务员承担的责任，级别工资体现公务员的能力和资历。从这四个部分组成看，公务员的工资确实比较低。按照1999年7月的调整标准，国家主席、副主席以及国务院总理的职务工资最高为855元，级别工资最高为720元，加上180元的基础工资，以工龄50年计算，总共1805元。办事员职务工资最低为50元，级别工资最低为85元，加上180元的基础工资，工龄以1年计算，总共才416元。

　　经济学家认为现行公务员工资结构不够合理。起薪(也就是基础工资)太低，职务之间的级差也太小，亟待改革。广东省统计局一位研究生毕业的副处长说，加上奖金和各种补贴，他现在每月收入约2000元，而进入企业工作的同学，收入都比他高得多，公务员的价值如何体现？另外，明的收入低，就想搞灰色收入，手中有权的就容易产生腐败。还有一些职能部门利用政策性收费为干部谋取福利，无权单位就“清水衙门”，公务员所处不同部门实际收入不一样，造成新的不公。

　　吃皇粮人太多限制了加薪

　　省人事厅权威人士说，大幅度提高公务员收入，吸引优秀人才加入公务员队伍，是一个长远目标，但是目前条件并不具备，实施难度很大。

　　目前，各级财政供养的人太多，财政负担过重。国务院领导原本希望这次加薪的幅度能更大些，但通过匡算，国家财政只能承担目前这一加薪标准。1999年增加工资时，机关事业单位人员平均每人每月增加120元，全国财政每年增加支出了好几百亿元。1999年，广东省财政全额负担的机关事业单位工作人员有130多万人，差额负担的约40万人，离退休人员6万人。今年增加工资，受益人数大体还有这么多。平均每人每月加薪100元，全省财政每年增加支出就是20多亿元。

　　同时，尽管对公务员一直都有一些奖励政策，比如年度考核连续两年优秀的，可以升一档职务工资，但由于档次金额拉得不大，奖励力度不够，从某种程度上说，还是“大锅饭”。在这样的背景下，要大幅加薪也存在着一些制度因素。

　　而且，权威人士认为，在提高机关事业单位工作人员收入的同时，国家也要顾及到大量失业工人以及城镇低收入者。这也限制了公务员的加薪幅度。

　　加的虽不多却能保证到手

　　权威人士说，由于加强了财政转移支付力度，不管加多少都基本保证到手，即使是财政比较困难的内地都如此。这是一个巨大改进。过去往往有这样的情况，中央出台了加薪文件，但由于地方财政困难，所加工资多是“纸上加薪”。即使是中央财政或省级财政实行补贴，也通常是补贴加薪的当年，次年同级财政自己想办法。现在不同了。据介绍，这次加薪所需费用，沿海省份自己“搞定”，西北地区加薪增加的支付，由中央财政全额负担到底。

　　实行分税制改革后，中央和省级财政每年都实现大幅度增长，从而加强了中央和省级政府的宏观调控能力。这次加薪，将保证支付。

　　与此同时，全省推行由银行统发工资，保证财政全额供养人员的工资能按时足额发放。省直单位从2000年1月1日起开始实施，之后省属高校也开始实施。全省机关事业单位从2001年起将全面推行。这对于一些财政比较困难的机关事业单位人员，是一大喜讯。

　　收入“水涨”消费“船高”

　　公务员加薪，离退休人员加薪，财政全额拨款的事业单位加薪，就是差额拨款的事业单位，也都看齐。按照惯例，企业单位也比照加薪。企业加薪，由于工资计入成本，生产成本提高，企业的利税水平降低，国家税收自然减少，因此，企业加薪实际上国家财政也给予了支持。加薪的连锁效应，必将带动全社会收入水平的提高。

　　加薪带动消费是毫无疑问的。统计表明，消费对国内经济增长率的贡献比例高达60%。从这个角度看，要保持国民经济持续增长，增加工资很有必要，提高工资又有助于推动经济增长，拉动消费需求。城镇居民可支配的收入提高了，自然就会“该出手时就出手”，可以预见，今年消费市场会比往年更加活跃。