南京中华门城堡东侧的长干桥附近，从大年初五起就零星有民工聚集，至昨天更是达到了1000多人，200米的人行道上或坐或站着黑压压一大片民工。

　　记者昨天中午在现场看到，尽管找工作的人群人头攒动，可是他们的主顾实在不多，大多数都是三五成群地在路边闲聊观望，看到有人在自己身边停下时，就会殷勤地上前推销自己，可惜大都以失望告终。更有不少人是刚下了火车、汽车，带着行李，连住宿的地方都没有找，只听说“中华门这儿能找到工作”，就直接过来了。记者来回转悠了一个小时，很少看到前来招工的，更没有看到“成交”的，只有一位男子在招聘缝纫工，有不少青年女子将他团团围住。她们对这份工作很有兴趣：包住，一顿工作餐，计件拿工资，操作熟练的一人能挣到七八百元的月薪。但前来“应聘”的显然被“熟练工”这项要求难住了，有的提出能不能培训后再上岗，弄得招工的男子哭笑不得。记者问身边的一位青年女子能做什么工作，她回答说，服务员、营业员、家政服务什么都可以做，但似乎就是没有过硬的一技之长。至于年轻力壮的男子，他们的打工意向也不外乎简单的体力活。

　　与劳务“黑市”门庭若市形成鲜明对照的是，劳务“正市”则冷冷清清：省职介服务中心节后有110多人登记求职，但外来民工只有五六人；南京市职介中心来咨询的外地民工倒有几十人，但真正登记的几乎没有。民工大量聚集找不到工作，由此引发的市容卫生、治安等问题令人担忧。那么，民工们何以不愿意进劳务“正市”？劳务“黑市”何以屡禁难止？记者昨采访了部分民工及有关部门后感到，除了一些民工不了解城市劳动用工规定外，有关规定相互矛盾及要求过高等，也是不容忽视的原因。

　　南京市有关部门1月30日发文规范春运期间民工有序流动工作，明令2月28日前所有用人单位一律不得新招外来劳动力。

　　但聚集在中华门附近的多数民工都告诉记者，来宁之前不知道有这个规定，既然好不容易在春运高峰期间来到南京，谁也不想花钱买票挤车再回去，于是干脆到劳务“黑市”来碰运气。一些单位特别是小饭馆、家政公司等，因所雇人员回乡过年还没来或不想再来，便违规偷偷摸摸到黑市招工，这也使得劳务黑市反而成了近期外来劳动力交易的“主渠道”。

　　劳动部门规定，外来人员求职需备齐身份证、当地劳动部门开具的外出人员流动登记证、城市暂住证，结婚的还要有当地有关部门出具的计划生育证明。但记者在劳务“黑市”采访时发现，四证齐备的民工很少，不少人根本不知道要哪四证，更不愿意回乡补办证明。此外，四证之一的暂住证在办理时，公安部门要求民工出具劳动部门认可的用工单位接收证明，两个部门的规定正好互为前提，让民工无所适从。由于国家规定了家庭服务员、餐饮服务员、美容美发从业人员等95个工种实行劳动准入制，在正规职介所求职登记需具有相应专业技术等级证书，否则要进行10多天的职业培训，需缴纳少则100元多则二三百元培训费，这也使不少民工被“吓”到劳务黑市。

　　南京市劳动局举报投诉科徐科长认为，治理劳务黑市需要综合治理，对外来劳动力的管理重在疏导，目前当务之急是清理一些相互“打架”的规定，还要考虑如何降低正规劳务市场门槛，改变一些要求过高目前难以执行的规定。据悉，深圳等地正在制定有关将外来劳动力与本市劳动力一视同仁的规定，如将居住证或暂住证取代劳务证等，其做法值得南京借鉴。

　　此外有关人士还指出，今后固守在土地上的农民将会越来越少，大量的农村剩余劳动力必然会涌进城市，但他们当中相当数量的人没有必要的劳动技能，缺乏生存、竞争能力，甚至会误入歧途。因此，摒弃简单的打工方式，提高职业技能和素质，谋求多方面的生存、发展之道对他们来说是最重要的。记者从觅工者的脸上，看到的是希望和信心，但他们真的能找到自己想要的吗？(陈迪晨 宋潇潇 黄建国)

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