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中国航空公司无序竞争引争议
http://finance.sina.com.cn 2001年02月02日 14:21 中央电视台

  目前,中国航空公司之间的价格战愈演愈烈。

  中国现有大大小小的航空公司为34家,各航空公司中拥有飞机最多的是南方航空公司,拥有100架飞机,而最少的只有3架。中国民航现有飞机523架,还不如美国一家航空公司的飞机多,因此不难看出,中国各航空公司对外是没有竞争实力的。但是,从前几年开始,中国各航空公司就开始在中国上演了一场内部激烈竞争的价格大战。票价打到了七折、八折,有的甚至还在五折以下,其惨烈的结果是1999年中国民航总局全行业严重亏损,当年中国民航总局直属航空公司国内航班收入水平每吨公里比上年下降0.28元,由此减收18亿元。

  专家认为,市场经济的本质是竞争,然而这种竞争机制的游戏规则是在一个封闭机制中运作的。在竞争中优胜劣汰,自动优化组合,竞争失败的企业要破产或被兼并,被清除出局,而好的企业不断自我完善,发展壮大。可是,中国航空公司都是国有企业,国有企业的竞争都是在一个不封闭的规则中运作的,在竞争中有入局,但无出局。国有企业谁也不破产,老板谁也不“跳楼”,致使国有企业间的竞争有始无终,最后是陪钱买客座率,搞假繁荣,机场拥挤,飞机爆满,热热闹闹赔钱。故此,国有企业间的赔钱是无序的,也是非常残酷的,更是不负责任的,最后只能是同归于尽。

  也有人建议,如果让国有企业也按封闭的竞争游戏规则来运作,能进能出,该破产的立即破产,破产企业老板让他“跳楼”,这样立刻就会使这种竞争有序起来,不负责任的降价马上就会停止,达到优胜劣汰,优化发展好的企业,淘汰兼并差的企业,使竞争进入良性循环,最终能促进整个行业的发展。

  而一些专家反驳说,国有企业真的要按这种封闭的竞争游戏规则运作,使一些企业破产,倒闭或被兼并,又会带来失业、下岗问题,引发社会的动荡和不稳定,给国家治理者同时也是国企的老板出了一个大难题。

  多数专家坚持,中国航空公司太多,引发了无序竞争,由于种种原因,又不能破产倒闭,那么就只有走联合的路才能解决这种无序竞争。在实践中,政府的干预也是十分必要的。政府是国企的投资者、老板、投资者、老板管理一下自己投资的企业是理所当然的事,理论上是站得住脚的。当然,政府这支有形的手,对企业不是不应该管,不能管,而是要分清哪些该管,哪些不该管。对中国各航空公司的联营问题,政府也应该伸出有形的手去干预,如果政府不干预,这种联合将是一个漫长的过程,机会将一失再失。

  现在,中国民航总局对民航运输市场采取的规范票价、限制打折和实现航线联营都是规范竞争市场的有效手段。尽管社会各方面有责难,但这是对国有民航企业无序竞争,不得已而为之的权宜之计,其效果也是好的。




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