自1998年起，我国第一次出现中成药进口量超过出口量的情况；1999年第一季度，我国中成药出口量又比1998年同期下降30%以上，而中成药实际进口量却增加了3倍；2000年，洋中药进口量继续增加……消息一个又一个传来，洋中药真的来了？专家学者们开始留神了。

　　洋中药占领高消费层次

　　广州中医药大学新药开发研究中心的赖小平主任和陈建南副教授等，为此进行了半年多的调研。他们选择了北京、广州这两个进口药较多的口岸，调查收集了市场上销售的进口注册中成药及植物药制剂50多种进行分析发现，目前进入我国的洋中药，产地以日本、东南亚和欧洲居多，它们剂型多样，片剂、胶囊、注射剂、外用油膏都有，从疗效看，以治疗轻浅病症和慢性病如心脑血管、肌肉骨骼、生殖泌尿等系统的疾病为主。与国产中成药比，这些洋中药生产工艺先进，质量标准规范程度高，外观精美，而且定位简单明确，服用剂量少，大多是高技术、高附加值产品。以治疗前列腺增生的某类药物为例，同是花粉制品，瑞典进口的每日服量单价相当于国内产品的4倍。笔者在广州一些大商场采访时也证实，同样是按老祖宗传下来的方剂生产的保济丸，广州产的每盒20小瓶才8元多，而香港产的每盒10小瓶要26元。

　　“国内同类中成药确实与进口的有一定差距，原因主要是药材本身的质量。不过，它们的原料如果贵3倍，虽然疗效不一定能高1倍，但价格肯定要贵5倍甚至更多。”陈建南说，“洋中药为什么在我们国内有市场？因为它们确有过人之处，它们所做的基础研究比我们细致，每批产品质量都标准化；它们的配套产业也比较先进，药材从选种、育苗开始有全程质量跟踪；在经营上它们也善于策划每种产品的定位，比如日本和东南亚，买进我们最好的药材，用上精美的包装，去占领高消费层次。跟它们相比，我们几乎没有真正的高档中成药产品。”

　　洋中药尚未对

　　国产中药构成威胁

　　有报道称，我国近年每年进口中成药达10亿美元之巨。但赖小平、陈建南等调研发现，洋中药在医院、药店实际上目前数量并不多，这可能因为洋中药价格昂贵，所以款额大而数量不大，也只在少数高收入人群中消费，这就与国产的中成药定位错开。所以，他们认为，现在还不能说洋中药已经冲击或挤占了国产中药市场。

　　在广州有60多家连锁店的健民药店，其经理陈耀坤亦向记者介绍，洋中药在他们的药店最多只占1%的销售额，因为“进口中成药太贵了，我们不会进太多”。

　　而目前已进入我国的洋中药，以日、韩及东南亚国家最多，它们就是国人心目中威胁中国药业的“狼”。日本药业的资金实力、技术水平、质量控制等虽优于我国，但它的主体产品是根据我国古代名医的经典方制成的“汉方药”。对中国市场来说，汉方药已缺乏新鲜感；在日本国内，由于经济原因，汉方药已面临从医疗保险范围被挤出去的危险，因而将出现萎缩，因此，作为一个对手，日本后继进攻乏力。韩国出口的也是汉方药，但它在国际市场上所占份额已逐步落后于我国。东南亚与港台进入大陆的是传统的中成药，如万金油、保济丸之类，也难有跨越式的发展。综上所述，若从冲击市场的效果判断，洋中药还不能对国产中药构成威胁。

　　然而跨国医药巨头却对中国中药市场虎视眈眈，不能不引起国人的重视。这些巨头以往以经营西药为主，不大重视植物药，所以国人也不大留意。可是，近年西欧诸国普遍加强了植物药、传统药特别是中医中药的研究，其植物药销量已占全球最高份额。现在，世界制药20强都在积极介入中药和天然药市场，为了获取当地丰富的植物、微生物资源，他们有的向哥斯达黎加政府支付百万美元酬金，有的与墨西哥商议进入玛雅人的地区；泰国刚刚发现一种植物对女人丰胸有明显作用，就有他国的制药公司进行掠夺式采挖。美国不久前更在网上公布了详尽的“植物药产品行业指南”，鼓励支持其大财团进军这个行业。“这些跨国医药公司具有强大的科技实力和经营规模，有国际营销网络和品牌效应，他们才真正具有杀伤力。他们正在虎视耽耽，目前未大举进攻，不过是等待时机而已。”两位教授一致认为。

　　对付洋中药必须全民皆兵

　　如何抗击洋中药的进攻，国内专家们有许多对策。最集中的意见是必须壮大自身的力量，加速我国中医药产业的现代化，诸如加强基础研究、完善质量标准体系、加快配套产业的规范化、现代化、提高市场运作的技能等。赖、陈还强调：我国在政策上也必须有所调整。

　　他们介绍，在欧洲，对自己国家的传统草药及其制剂，注册条件是相当宽松的，特别是已上国家药典的草药，有足够的文献资料证明对人体应用安全，就不必提交药理、毒理资料。如法国，草药注册就比非处方药的市场投放许可要简单得多，只需在包装上注明“传统上用于……”字样即可。但在我国，中药注册与西药是“一视同仁”，都要经历严格的报批手续。“为什么不能对本国应用历史悠久的成方制剂采用一种更为宽松的注册方式呢？”

　　可另一方面，对药品的进口，我国却专门有一个“进口药注册程序”，这程序要比国内报批中药新药简单得多。“从符合WTO对等原则出发，为了名正言顺地保护本国市场，对任何天然药及其制剂应当与国内报审中药新药一视同仁，不应该有什么另外的程序，甚至应该附加有关生产规范的现场验证，因为那些厂商平常不在中国政府的监管之下。我国中药进入外国要‘入乡随俗’，洋中药进来为何能例外？”

　　中药产业发展问题最近已引起国家有关部门的高度重视，国家计委准备开始实施对现代中药的数以十亿元计的专项支持，而国务院发展研究中心、国家科技部和国家中医药管理局也正紧锣密鼓地进行“中药现代化产业推进战略研究”。与此同时，国家又即将颁布施行“中药材GAP(中药材生产质量管理规范)”，并建立60个重点品种的中药材规范化种植研究示范基地，这是我国从源头上加强中药质量控制的新举措。在广东，省科技厅在加紧论证“广东省中药现代化实施方案”，目标是：到2005年，建设成居全国领先地位的“中药现代化科技产业基地”。赖、陈等专家提议，我们在研究如何对付洋中药的同时，也应吸取洋中药开发模式的精华，拓宽中药新药的开发思路。比如，德国等虽无中医药理论指导，但靠用植物的标准提取物直接制成药剂，也不失为一条简明的路子。美国更有公司将绿茶提取物与大蒜、人参等组合，称为复合制剂，也能迎合一些人群的需要。

　　而从另一个角度分析，洋中药普遍缺乏中医药理论的指导，正是其不可弥补的缺陷，这一方面又恰恰是我们的优势。我国博大精深的传统中医药理论和数千年来的实践经验是唯我独有的利器，我们可以充分利用，以疑难病、慢性病、免疫性疾病和养生保健等作为突破口，开发中药新药和中药功能食品。那样，洋中药也许不会成为我们可怕的对手。(黄令华)