2000年，上海全社会固定资产投资超额完成预定目标，达到1861亿元；出人意外的是，这一年非国有经济投资首次超过国有经济投资，二者的比例为52.1：47.9，可说是50年来头一遭。这一引人注目的现象提示我们：一个新的投资格局已经形成。

　　上海的非国有投资是从九十年代开始加速的，特别是1992年邓小平同志南方讲话后出现了“井喷”。1990年时，非国有投资占全社会固定资产投资的比重只有15.3%，1993年猛增至35.9%，1995年首次跃升到40%以上，2000年又越过了50%。1990-2000年间，上海非国有投资的年平均增速超过46%，比同期全社会投资的增速高出16个百分点以上，成为上海九十年代完成13833亿元投资总量的巨大推力。

　　非国有投资渐入佳境，有着深刻的体制背景。扩大开放，使外资源源流入，成为本市非国有投资的一支主力军，以1999年为例，外商和港澳台经济的投资占了当年非国有投资总额的37.4%；现代企业制度的不断深入推进，又使多元投资主体的股份制经济得到蓬勃发展，其所占比例为30.9%；另外股份合作制等集体经济也再现生机，占比为26.1%。显然，多种所有制经济共同发展的政策取向是激活非国有投资的重要因素。

　　需要指出的是，本市非国有投资尽管总量上已相当可观，但其结构性缺陷也是比较明显的。表现之一是，投资领域较为狭窄，主要是在房地产和工业两大领域，去年这两块几乎占了非国有投资总量的九成，其他行业大都只有零星投资，形不成气候。从投资主体看，主要集中在前面所讲的三种类型单位，私营经济的投资力度比较弱，分散的民间资本仍然是一座待开发的“宝藏”。要解决这个问题，必须尽快取消一些领域对私营经济的限制，同时要大力发展为私营企业特别是小企业提供服务的中介机构，使这些企业能借助社会力量变得“耳聪目明”，获得充分的投资信息和周到的投资服务。

　　中国即将入世，国有经济的战略性调整也处于“现在进行时”状态中，可以预计，上海的非国有投资将在2000年的台阶上继续上冲。(本报记者李蓉)

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