(本报记者袁一泓安徽报道) 马钢三钢厂工人范欣告诉记者，如果不是实行住房分配货币化，他要住上目前的二居室，可能还得等上10年。在马钢试点成功的带动下，马鞍山市机关事业单位住房分配货币化已于去年全面启动，首批1999年1月1日后参加工作的无房职工和1975年底前参加工作的无房老职工的住房补贴已开始陆续发放。

　　日前，全国房改与房地产工作座谈会在安徽马鞍山市召开。

　　仔细一看，马鞍山市并没有创造什么惊人的房改新模式，它所有的做法是那么普通，几乎都有例可援。但马鞍山能够把一些看起来普通的事情，做得不那么普通。真正动了起来

　　譬如公房租金和售价，全国各地一直都在提。马鞍山也在提，并且是小步然而是坚定地提下来。现在这儿的公房售价已与经济适用住房接轨。公房租金自1993年以来提了5次，目前的租金水平是每平方米2.36元。这是什么概念？出租司机告诉记者，在马鞍山市，哪位职工一个月的总收入能达到1200元，就算是工薪阶层中的高收入者了。按理说，北京的职工月均收入算是高的了，全国仅位居深沪之后，但该市目前的公房租金仍只有每平方米1.８元，比马鞍山都要低0.56元。

　　譬如住房分配货币化，很多城市都只停留在文件上。马鞍山却已经动起来了。其中，拥有10万职工的马鞍山钢铁(集团)控股公司的示范效应很重要。几乎是1998年全国房改与住房建设会议有关停止住房实物分配的消息一公布，马钢就应声宣布了停止住房实物分配、按规定发放住房补贴的决定。这在同类特大型企业中是第一家。在一年多一点的时间里，马钢已有2300名有房职工在市场上换购了住房，2500多名无房职工购买了住房，2816名职工拿到了住房补贴，1638名未达标的退休老职工即将领到补贴。这样解决住房问题的速度相当于过去建房—分房模式的5倍。如果按照原有实物分房模式，马钢光是解决1.5万名无房职工的住房问题，就需投入20亿元，而实行货币化分房，只需4亿多元的住房补贴。二级市场一路通

　　　再如二级市场的开放。早在1998年，马鞍山市就出台了房改房上市交易的政策，不仅在安徽是第一个城市，而且当时全国还没有明确的政策出台。后来，他们还取消了房改房上市需由原产权单位审批、夫妻双方单位审查、房改办审核的规定，使居民上市售房没有了人为的羁绊。

　　再如简化程序，减少收费。这几年，在住房消费方面，马鞍山取消了17项不合理收费，减半收费11项。在面积达1.2万平方米的房地产交易中心，实行了“一条龙”服务，二手房办证时间由当初的25个工作日缩至7个工作日，商品房办证缩至5个工作日，所有事情一次完成。如果居民没时间来办，还可以委托中介。这里的中介规范得很，老百姓没有不放心的。中介公司替居民卖(买)一套房，办完所有手续，只收区区100元。

　　这些工作一路做下来，效果出奇地好。据马鞍山市副市长戴自明介绍，目前，马鞍山市可售公房出售率达到了95%，住房私有化率达到了83%。有8600多户居民在房地产交易中心登记要求购买旧房，有13000多户居民登记要求以旧换新。全市已上市的房改房占售出公房的5.2%，而上海二级市场算是全国城镇中最活跃的了，但自1996年开放二级市场以来，上海已上市的房改房也只占售出公房的5%。

　　有一段时间，在马鞍山房地产交易中心，一套旧房刚挂出来想出售，就有3位居民想买它。同时，该市的经济适用住房到了供不应求的状态，以至于去年全市经济适用住房开发规模占了全市住房开发总量的一半，仍显得不太够。马鞍山市房管局邵局长对记者说，很多年没有看到排队的现象了，但为了购买经济适用房，很多居民夜里去排队。

　　值得一提的是，在马鞍山，没有空置商品房，一套也没有。所有的存量商品房，早在1998年底就被抢光了。所以，即使经济适用房建设的量比较大，开发商也不太在意，因为只要是房子的设计、环境过得硬，不愁卖不出去。标本的意义

　　建设部住宅与房地产业司司长(兼房改办主任)谢家瑾说，马鞍山的做法对全国其他城市很有借鉴和参考价值。即使是大城市，马鞍山市在鼓励住房消费，开放二级市场，减化程序，减少收费等方面的措施，也都有极强的借鉴意义。只要是对居民改善住房有益的，对促进住房消费有益的，马鞍山都在踏踏实实地探索和实践，事实是每个方面都相当到位，相当成功。结果便是，老百姓得到了实惠，政府最终也受益。譬如，2000年，全市在契税减征一半的情况下，征缴额反而比上年增长了62%。

　　至于马钢的房改，对国企房改可以说是提供了一个极好的样本。谢家瑾说，像马钢这样一个10万余职工，其中近8万职工无房或住房未达标的特大型国有企业，都能在1998年企业亏损的情况下，迈出住房分配货币化的大步子，而且成效显著，那么，还有哪家国有企业有理由搞不好房改呢？

　　事实已经证明，哪个城市的房改越是深入推进，货币化分房的步子迈得越快，住房二级市场的开放程度越高，这个城市的房地产市场也必然越活跃，越繁荣。《21世纪经济报道》

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