“十五”开局第一年，上海将继续高举促进就业的大旗。在这面旗帜下，除了要继续实施年净增十万就业岗位的计划外，本市还将推行极具弹性的小时用工模式，积极稳妥地促进下岗与失业并轨，切实加强职业培训。这是记者从昨天市政府召开的劳动保障工作会议上获得的信息。市委副书记、常务副市长陈良宇出席会议并讲话。

　　昨天的会议由市委常委、副市长蒋以任主持。副市长冯国勤传达了全国社会保障工作会议的精神。

　　据了解，去年上海的就业和社会保障工作取得了阶段性进展。一年中，全市再就业服务中心共分流了22.7万下岗职工，使当年的出中心率达到76%，为历年来最高；提前一个月完成了年净增10万岗位的实事工程。此外，本市还进一步健全了社会保障体系。新的医疗保险办法平稳出台，并从新世纪第一天起全面推行；新的协保政策开始实施；到去年底，企业、机关事业单位退休人员的养老金全部实现社会化发放。一个能进能出的市场就业机制和相对完善的社会保障体系已初步形成。

　　陈良宇在会上透露了今年本市在促进就业方面的重点内容：一是继续实施净增10万岗位计划，新创造的就业岗位将特别注意向社会弱势群体倾斜，鼓励探索采用全新的市场化运作模式来促进就业。二是按照中央关于促进就业形式多样化的要求，发展弹性就业。为此，要探索建立小时用工模式，在小时用工的劳动关系、社会保险、最低工资等方面有所突破；继续促进非正规劳动组织及其他新经济组织的发展，创造就业岗位。三是积极稳妥地做好下岗与失业的并轨。陈良宇说，目前上海通过再就业服务中心大规模集中分流下岗职工的高潮已基本过去，企业富余人员直接进入市场的渠道已经形成，实行并轨的条件基本具备。四是继续做好职业培训工作，今年要完成20万人次的培训总量。

　　陈良宇还就做好社会保障工作提出要求。他说，要积极扩大社会保险覆盖面，研究开拓、充实社会保障基金的新渠道，同时要提高基金的监管力度、确保基金安全。要做好对各类困难群众的保障托底和社会救助工作，有效保障其基本生活。在谈到积极稳妥地推进医疗保险制度改革时，陈良宇指出，要继续加强领导，加强宣传，及时发现并解决具体工作中出现的问题和存在的薄弱环节，使医保改革取得应有的成效。他还要求加强街道、地区就业和社会保障服务机构的建设，积极探索转变政府对就业和社会保障的管理服务方式。(记者李蓉）