十几年前，归国人员在免税店购物会被一些人当成是某种“特权”。如今，当这种“特权”已经逐渐被北京人遗忘的时候，面向外国人的免税店正逐渐走向前台。尽管这个特殊的行业与人们的日常生活相距较远。不过，据业内人士透露，免税品的销售利润能超过50%，因而引起投资者的兴趣。另一方面，免税业务在获得大量外币收入的同时，也在创造着北京乃至中国的开放性和国际化形象。

　　免税品，指的是根据国家的特殊规定，一部分外国商品在进入中国市场时免于征税的商品。目前，我国的免税品，免掉的是海关关税和进口环节税等中央税收。一般来说，同一种进口商品的零售价格，相比于免税品在有税市场上要高出20—30%。由于免税品销售的特殊性，所以国家实行严格控制。免税商品的进口、运输、储存、销售都要接受海关的严格监管和最后核销。

　　先生，请出示您的护照

　　在北京市朝阳区古玩城内，有一家北京市内免税店，创建于1990年，它是目前中国内地惟一一家市内免税店。

　　很明显，假如国家对免税品的监管不严，那么免税市场很有可能对国内的有税市场造成冲击。日前，记者到北京市内免税店“参观”，虽然该店正在进行内部装修，但营业还在照常进行。在记者到达免税店时，一批日本游客刚刚结束购物离去。

　　中免集团的陈建山主任向记者介绍说：“国外的免税店一般都属于豪华购物场所，位置大都选在市内的繁华商业区，面积大，各种商品非常齐全。”

　　相比之下，北京市内免税店显然称不上“豪华”，商品也主要以化妆品、服饰、烟酒为主。店内的销售人员耐心回答了记者关于商品、价格的种种问题，但当记者提出要用美元购买时，销售人员声明必须同时出示外籍护照，使记者解除了最初的某种担心。

　　免税品曾是国人的奢侈品

　　1947年，在爱尔兰的香侬机场开设了一家机场免税店，这是世界上最早的免税店。此后，免税品销售业务成为世界各国普遍开展的一项业务。在全球的开放国家里，外国游客和过境者能够在当地的免税店买到免税产品，已经成为一种国际惯例。

　　从1978年开始，来中国进行考察、投资、旅游、观光、经商的境外人士大量增加。为了让这些国际旅客像在别的国家一样能够享受到免税购物的权利，同时增加国家的创汇渠道，1979年11月，参照和借鉴国际上通行做法和模式的免税品销售业务在中国应运而生。

　　不过，在国门初放的计划经济时代，真正“走俏”的是两种体现国情的免税业务。八十年代初，很多海外华侨和港、澳、台人士纷纷回乡“省亲”，国务院侨办下属的中国华侨旅游侨惠服务总公司开设了一类免税品商店，为这部分回国探亲、观光的人士提供优惠购物待遇。第二类免税品业务由中国出国人员服务总公司负责经营，服务对象是出国留学、考察人员、远洋货轮船员、劳务输出人员，这些人在回国后，根据出国时间长短获得一定的免税品购物指标。那时候，家用电器还是国人眼中的奢侈品，一部分中国人就是从这种免税店里把进口彩电、冰箱买回家的。

　　1984年，中国免税品公司正式成立，它是现中国免税品(集团)总公司的前身。经国务院批准，负责统一经营管理全国的口岸免税店、市内免税店和外交人员免税店，服务对象为办完出境手续，即将登机、上船、乘车前往他国的旅客、国际海员和驻华外交官。也就是说，他们要赚的是外国人的钱。

　　中免跻身世界免税品销售商20强

　　因为免税业务涉及免税商品的监管、国家税收的征缴、外汇管理等多方面的问题，为了保证中央免掉的税收和创造的利润归交国库，充分体现政府利益，世界各国对免税商品销售业务均实行国家集中统一管理的政策。

　　从全球范围看，国家经营免税业务主要有两种方式。一是国家以行政手段指定国有专业公司统一经营全国的免税品销售业务。一些发展中国家和部分发达国家如中国、韩国、菲律宾、爱尔兰等国采取的是这种方式。二是政府采取国际招标的方式，确定经营本国免税业务的专营公司。在高度私有化国家，不存在经营免税业务的国有专业公司，政府授权有关部门或专业的国际招标公司统一对外招标，标的的底线一般都会维持较高的水平。如美国、法国、瑞典、香港地区等都采取这种方式。

　　目前，中国免税品(集团)总公司就是国务院授权，负责统一经营管理全国的口岸免税店、市内免税店和外交人员免税店的国有专业公司。

　　迄今为止，中免总公司已陆续在全国24个省、自治区、直辖市的90多个主要口岸城市和边境地区设立了150多家免税店。全球100多家著名的免税商品生产商、供应商都把自己的商品卖到了中国的免税店里。1999年，中免总公司系统免税店的年销售额已经达到两亿美元，并跻身世界免税品销售商前20强。

　　不卖“555”可以卖“中南海”

　　在2000年中国免税商品博览会上，英美烟草集团全球免税业务发展总监大卫。汤姆林曾经表示：“中国将会成为全球最大的潜在免税品市场，英美烟草集团对中国免税业的将来充满信心。”

　　作为世界知名的香烟品牌，“555”牌香烟在世界免税品市场上占有相当大的份额。同时，它在中国免税市场的销售情况也成绩良好。不过，良好的销售情况，也使得对中国市场充满信心的英美烟草希望提高供应给中国免税品市场的香烟价格。类似的情况，还发生在轩尼诗XO等其它一些世界名牌的身上。

　　事实上，“俏货提价”是一件很正常的事情。不过，由于建立了同类商品的多品牌供货渠道，中免能够保证国内免税商品的价格在周边国家中保持一定的竞争力。另外，从1996年开始，国家允许在中免集团经营的免税店出售国产品，主要包括烟、酒、工艺品、丝绸、服装、保健品(药品)六类商品。国产品在免税店销售等于是直接以零售价格出口，避免了一般商品出口先经过分销商、再经过零售商的环节。例如，中南海香烟在免税店里的售价是每条10美元，明显高于国内零售市场的价格，而在免税店里它直接赚取的是老外的外币。基本上，同样一件产品在免税店销售其创汇额是一般出口的两倍以上。

　　截止到2000年底，免税店国产品的销售额为5900万美元，国产品的比例在11%左右。不过，据业内人士介绍，在一些免税业成熟的国家，国产品的份额可以达到30—40%，可见，在国产品销售方面，还应该有潜力可挖。

　　CD公司自己到中国布置柜台

　　尽管中免集团已经位列世界免税品销售商的前20名，但是其年两亿美元的销售额，与美、英、法等免税业发达国家还差距巨大。在这些国家，免税品的全年销售额可以达到上百亿美元。

　　中免集团总经理盖志新在分析阻碍免税品销售额进一步增长的原因时表示，在国际机场、开放港口、边境口岸等地的海关隔离区内设立的口岸免税店，因囿于营业场地的限制，商品品种不全，加上国际旅客办完过关手续后急于离境，在免税店逗留时间短促，导致免税品销售额难以取得较大的突破。解决这一问题，增加市内免税店是有效的途径。

　　1999年10月，国务院批准中免集团在上海、大连、青岛和厦门四个城市开设市内免税店。这样，中国将用3年左右的时间，使市内免税店的数量达到5家。今年3月，已接近建设尾声的上海市内免税店将正式对外营业。过去，很多世界名牌担心损害品牌形象，不愿意在一些较小的口岸免税店销售产品，而新建的市内免税店则不存在这个问题。像CD这样的很多国际化妆品公司，都是专门派人到中国布置市内免税店的专柜。

　　2020年，1.37亿外国人到中国花钱

　　尽管盖志新总经理对于国内免税店的体制、规模和管理还存在很多担心，但毫无疑问，在未来20年，中国免税业将获得更为广阔的发展空间。

　　从全球角度看，世界免税业的重心正向亚太地区转移。中国免税业就销售额而言分量尚轻，但中国处于亚太地区中心，免税业的影响力逐年扩大。另外，欧盟内部取消免税业，中国免税业可能成为潜在的受益者。据专家预测，供应商会调整对欧洲以外市场的战略，竭力保持对亚洲的投资，从而使更多的免税品以更优的价格进入亚太市场。

　　从国内看，根据国家旅游局发布的统计数字，1999年，中国共接待了7280多万境外旅游者，而世界旅游组织的预测则是，到2020年，中国将取代法国成为世界最大的旅游目的国，届时将有1.37亿人到中国参观、出差和旅游。也就是说，这些人都是国内免税市场的潜在消费者。与此同时，同期中国出境旅游的人数也将超过1亿人，他们也是海关隔离区内免税店的购物者。客流量不愁，现在的问题是，中国免税业的经营者如何想出更好的办法把老外的钱更多地留在中国。(文／本报记者殷迈)