据了解,目前收费公路分收费还贷公路和收费经营公路两种情况。收费还贷公路还清贷款即停止收费;收费经营公路由公路经营公司依法收费经营,承担日常养护工作,并照章纳税,经营期一般为25至30年。
经营性收费公路必须协调好赢利性和公益性的关系。在价格上,必须考虑消费者是否承担得起,否则消费者将选择走别的路;在公路的养护上,交通部门有养护标准,并每年检查,不具备通行条件的将停止运营。另外,由经营公司投资修建的公路,必须考虑市场风险,因此会千方百计降低造价。
对于高速公路是否该收费、收多少的问题,有关人士解释说,高速公路收费是解决建设资金的重要手段。收费制度对绝大多数国家初期高速公路网建设起了至关重要的作用,尤其对非政府投资而言,只有通过收费才能吸引投资。
据了解,法国高速公路的高速发展,就得益于法国政府推行了高速公路的建设、经营、收费管理的特许经营制。意大利的高速公路85%是收费的。日本的高速公路也采取收费制。
收费高速公路的建设、经营、管理的特许经营制度,有效地解决了公路建设的资金来源,提高了项目经营管理的效率,现在已被越来越多的国家和地区采用。
我国在公路上设收费站点源于1984年国务院作出的“贷款修路,收费还贷”的决定。这是国家为加快公路建设作出的一项重要决策,极大地缓解了我国公路建设资金短缺的矛盾。目前我国已建成的高速公路、约50%的一级和二级公路、三分之二的千米以上大桥和隧道,基本上都是使用国内外贷款建设的。
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