中新社北京十二月十一日电(记者尹丹丹) 中国政府三年前制定的“国企改革与脱困三年目标”将于年内基本实现。国家经贸委主任盛华仁表示,这一成果的获得表明,公有制与市场经济是可以有机结合的,国有企业是完全可以搞好的。
国家经贸委今天召开了全国经贸工作会议。盛华仁在会上说,中央决策层近几年间采取的一系列重大政策措施,有效推动了“三年目标”的实现。
这些重大政策措施包括:
按市场需求搞好总量调控。在鼓励和引导企业大力开拓市场特别是农村市场,努力扩大出口的同时,国家根据市场供求状况做好总量调控,按需组织生产,下大力气压缩长线产品,淘汰落后生产能力和工艺。借鉴纺织行业压锭、减员、扭亏的成功做法,今年以煤炭、冶金、制糖三个行业为重点,加大了总量调控、淘汰落后的工作力度,现已取得明显成效。
推进劣势企业破产关闭。盛华仁表示,只有下决心让那些产品没有市场、资不抵债、扭亏无望的企业和资源枯竭的矿山退出市场,才能优化企业结构,从源头上消除亏损。一九九八年以来,全国企业兼并破产项目一千七百一十八个,初步匡算可减亏三百亿元人民币左右。而且做到了退而有序,改革进行得比较平稳,没有发生大的震荡,总体上保持了社会的稳定。
实施债权转股权。截至目前,已确认对五百八十户企业实施“债转股”,总额达四千零五十亿元人民币,并于今年四月一日开始停息。“债转股”企业的资产负债率可由原来的百分之七十以上降至百分之五十以下,初步匡算今年可减少企业利息支出二百亿元人民币左右,百分之八十以上的“债转股”企业今年就可扭亏为盈。
实行技改项目贷款贴息。国家选择八百八十个高新技术改造传统产业、高新技术产业化和优化结构项目,给予贷款贴息,总投资二千四百亿元人民币,其中银行贷款一千四百五十九亿元人民币,国家给予贴息一百九十五亿元人民币,大部分项目可在两年内完成投产。届时重点企业的技术装备水平和重大装备国产化水平将明显提高。
推进企业重组和上市。通过上市实现投资主体多元化,增加透明度,建立规范的法人治理机构,促进企业真正转换经营机制。一九九八年以来,国有企业在境内新上市的公司有三百零七家,共筹资二千七百二十三亿元人民币;在境外新上市的公司为二十二家,共筹资二百六十七亿美元。