华声报讯：最新一期《瞭望》周刊载文指出，目前，中国的经济已经进入了一个新的增长时期，随着国民经济和人民生活对石油依赖程度的不断提高以及对外开放步伐的加快，中国油气行业正面临着严峻的挑战。

　　文章指出，原油产量的增长跟不上国内需求增长的步伐，石油供需缺口日益扩大，从1993年起，中国已成为石油净进口国。生态环境的日趋恶化直接影响着国民经济的可持续发展，调整能源结构，使用清洁能源已刻不容缓。中国加入WTO后，随着国际石油公司的大量进入，国际竞争的国内化将进一步改变市场格局。这一方面将使国内石油公司面临强大的竞争压力，必须尽快改变目前竞争力较弱的状况；另一方面结构的调整和市场格局的变化也迫切要求政府对油气行业的管理方式有一个重大变革。

　　中国油气行业存在着一些明显的不足：一是中国油气行业独家垄断经营的局面虽已经打破，但行业内上下游分割、海上陆地分割和国内外市场分割的格局还有不同程度的保留，并且某些领域的垄断经营仍然存在，统一、开放的市场格局还没有完全形成；二是改革油气产品定价机制的步伐虽已迈出，但市场在价格形成中的基础性作用尚未充分发挥；三是政府监管还不能适应行业开放和走向市场的需要，还存在监管职能重叠、分散、交叉等弊病，某些领域的监管也还缺位，并且国有企业仍承担了部分不该由企业承担的职能；四是由于没有专门的《石油天然气法》，因此，无法以此为核心形成统一而涵盖行业各个领域的法律框架，行业监管缺乏完整的法律基础。

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