新华网北京1月8日电(记者刘诗平、苏雪燕)中国银监会主席尚福林7日在银监会2012年监管工作会议上说，2012年银行业监管将坚决守住不发生系统性和区域性风险底线，全面布控表外业务风险，深化体制机制改革，确保小微企业和“三农”金融服务继续实现“两个不低于”目标。同时，抓紧制定和完善商业银行资本管理、流动性风险管理、公司治理和系统重要性银行监管等一揽子监管标准，并适时发布。

　　尚福林强调，2012年银行业监管工作的总体要求是：保持政策连续性稳定性，增强监管针对性前瞻性，坚持“守底线、强服务、严内控、促转型”，全面推动银行业改革、开放和发展，坚决守住不发生系统性和区域性风险底线，促进经济平稳较快发展。

　　2012年，银监会重点抓好以下工作：

　　――防控重点风险，守住风险底线。着力提高风险防范的针对性。继续保持案防高压态势，着力增强案防工作的主动性。全面布控表外业务风险，着力减小风险的扩散性。持续加强信息科技风险防范，着力降低信息系统的脆弱性。

　　――不断改进金融服务，促进实体经济科学发展。切实加大对战略性新兴产业、节能环保、科技创新、现代服务业、文化产业的金融支持力度，推动传统产业改造提升，引导出口结构升级。持续加强小微企业金融服务，强化涉农金融业务的差别化监管政策。积极稳妥推进金融创新，更好地服务实体经济。大力加强金融消费者保护和教育，规范金融产品销售和服务收费行为。

　　――深化体制机制改革，加快转变发展方式。继续深化推进政策性银行、邮储银行、农村信用社和金融资产管理公司等机构改革转型。抓紧制定和完善商业银行资本管理、流动性风险管理、公司治理和系统重要性银行监管等一揽子监管标准，并适时发布，坚持推进，稳妥实施。推进完善公司治理，鼓励、引导和规范民间资本进入银行业。进一步提高银行业对外开放质量和水平。

　　――加强监管能力建设，提高监管有效性。提升依法监管水平，提高科学监管能力，加强监管服务，增强监管协同效应。

　　尚福林指出，今年我国银行业改革发展仍处于重要战略机遇期。同时，我国银行业经营环境将更加复杂。要抓住和用好战略机遇期，将把握机遇和应对挑战有机结合起来，稳中求进，通过几年的努力，把我国银行业改革发展和监管工作推上一个新的台阶。

　　2011年，银行业支持实体经济成效进一步显现，信贷结构继续优化，小微企业和“三农”金融服务持续改进。截至2011年9月末，涉农贷款余额14万亿元，同比增长26.2%，比全部贷款平均增速高9.4个百分点，17个省份实现机构和服务两个全覆盖。截至2011年11月末，小企业贷款余额10.5万亿元，同比增长23.9%，比全部贷款平均增速高8.3个百分点。