【解释】

　　1. 为了生产和生活需要而消耗物质财富。

　　2. 促进经济增长的一种方式。

　　每年减税1600亿撬动消费

　　羊城晚报记者 严丽梅

　　2011年4月，全国人大常委会正式启动了对个人所得税法的第六次修订。消息一公布，万众瞩目。

　　人民大会堂内交锋激烈

　　4月25日，全国人大常委会办公厅在网上公布了《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》(以下简称“草案”)向社会征求意见。当时，该草案的最大亮点是：调高工薪所得费用扣除标准，从2000元/月调至3000元/月；减少工薪所得超额累进税率，从9级减少到7级，同时降低税率。

　　不过，在网上提交意见的公众中，仅15%赞成草案定出的3000元标准，仅36%赞成草案定出的7级超额累进税率。于是，在全国人大常委会二审时，出现了被列席此次全国人大常委会的全国人大代表叶青称之为终生难忘的“人民大会堂个税之争”。激烈交锋的结果是，在最后时刻，有关方面做出妥协，免征标准从3000元提高到了3500元。此次草案修订过程中公众的积极参与，民意对立法机关的直接影响，草案在最后时刻进行调整，这些，都被舆论评为我国开门立法的标杆和顺应民意的典范。

　　市民提前“透支”买电脑

　　从财政部近几个月公布的财政收支情况看，此次减税的效果已经在税收上显现出来：

　　8月份我国个人所得税收入为483.54亿元，9月份为450.96亿元，10月份为352.37亿元，11月份为322.77亿元，即个人所得税收入呈明显下降趋势。

　　减税是否拉动了消费？据南京证券测算，工薪所得费用扣除标准如果提高500元，城镇居民消费支出可能增加0.03%-0.45%，农村居民消费支出则增加1.46%-1.81%；当扣除标准提高1000元时，城镇居民消费支出可能增加1.3%-1.72%，农村居民消费支出则增加2.51%-2.85%。

　　陈小姐在广州一家文化传播公司工作，每个月工资有7000多元，此前她每个月要缴税350多元，现在只需缴40多元的税，等于一个月多了300块钱收入，一年下来，多了将近4000块钱。她笑着告诉记者，她已经提前“透支”这笔钱给孩子买了一台电脑。不过，也有市民表示，这点钱仅够弥补物价上涨带来的支出差额。不论这笔钱怎么支出，但大家都实实在在地受惠。据记者了解，在广州，像陈小姐这样受惠此次减税的工薪族超过300万人，在广东则超过700万人。

　　据国家税务总局预测，新修订的个人所得税法施行后，一年下来，我国个人所得税纳税人将少缴税高达1600亿元左右。

　　回放

　　2011年4月25日 全国人大常委会办公厅在网上公布了《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》，并向社会征求意见。

　　2011年5月31日 网上征求意见截止，中国人大网系统显示，公众提交了超过23万多条各类意见，创全国人大单项立法征求意见数之最。

　　2011年6月30日 十一届全国人大常委会第二十一次会议表决通过了关于修订《中华人民共和国个人所得税法》的决定，规定：把工薪所得费用扣除标准从2000元/月提高到3500元/月，把工资薪金所得超额累进税率从9级修改为7级，把第一档税率由5%降到3%。

　　2011年9月1日 新修订的《个人所得税法》施行。

　　★★★★★

　　关注度指数

　　★★★★★

　　点评

　　中国先后六次修订个人所得税法，其中有三次涉及提高工薪所得费用扣除标准，也就是给纳税人直接减税。本次标准上调幅度最大，再加上税率的降低，堪称新中国成立以来个税史上最大手笔的一次减税。

　　费用扣除标准的提高，对低收入人群影响胜于高收入人群，中低收入群体在此次个税改革中受惠最大，他们更倾向于将收入增量变为消费。一年下来，将有1600亿元从政府国库转向百姓腰包，对绝大部分中低收入家庭来说，预期他们将把这笔可支配收入投向消费市场。

　　新修订的个人所得税法，无疑对撬动消费具有积极作用。

　　(严丽梅)