本报讯(记者 温如军)未动工开发建设，土地闲置满2年的，将无偿收回土地使用权。

　　昨天，国务院法制办公布了由国土资源部起草的《闲置土地处置办法(修订草案)》(以下简称“草案”)，并公开征求意见，拟立法打击开发商囤地。

　　所谓闲置土地，是指土地使用者依法取得国有建设用地使用权后，未经原批准用地的人民政府批准，超过约定、规定的期限未动工开发建设的国有建设用地。

　　构成闲置土地的，县级以上地方国土资源主管部门应当下达《责令限期动工通知书》，督促土地使用者及时纠正。

　　土地使用者在接到《责令限期动工通知书》后，应当在3个月内动工开发建设。

　　如果土地使用者未在规定期限内动工纠正，或是未提出政府原因造成闲置的证明材料，国土部门将认定其为闲置土地。

　　草案规定，县级以上地方国土资源主管部门应当与土地使用者协商，共同拟订闲置土地处置方案，闲置土地处置方案可以选择下列方式：延长动工开发建设期限，改变土地用途，安排临时使用，协议有偿收回国有建设用地使用权，置换土地。

　　修订草案还规定，国土资源主管部门与土地使用者协商未能就处置方式达成一致的，土地闲置满1年的，经批准后可按土地出让或者划拨土地价款的20%征缴土地闲置费。

　　未动工开发建设，土地闲置满2年的，经批准后可无偿收回土地使用权。

　　●新闻背景

　　京穗等四地

　　成闲置土地“重灾区”

　　根据国土资源部去年公布的《有关房地产开发企业土地闲置情况表》，北京、广州、海南、江苏等地成为闲置土地“重灾区”，四地闲置土地数量占全国近1/4，70%以上闲置土地性质为住宅用地。

　　开发商囤地回报可谓丰厚，广州54宗“涉案”土地闲置十多年，增值可能几十倍甚至上百倍。