经济观察网 记者 飒妮 时间悬而未决的中央经济工作会议将于12月12日(下周一)到14日召开。

　　此次中央经济工作会议基调将会以“稳”为主。2010年提出2011年“积极稳健、审慎灵活”的宏观经济政策取向，明年经济基调将会延续今年的基调，“稳”字当头。

　　不过，“稳”字头顶是一把刀，这是因为目前国内外经济形势都并不是特别明朗。

　　国际上，欧债危机以及贸易摩擦增多，中国外贸形势不容乐观。今年10月，中国出口增速从9月同比增长17.1%下滑至15.9%。某上市银行国际业务负责人告诉记者，从10月份开始，从银行的国际业务上明显地感觉到了来自欧美国家订单的减少，以及出口量增幅明显下滑。他预计今年出口增速是个位数增长，更悲观预测明年一季度不排除负增长的情况，恰似金融危机之后2009年一季度。

　　国内经济形势下滑趋势确定。专家预测今年第四季度中国经济增长率降到9%以下，而在前三季度都在9%以上。昨天中国社科院7日发布2012年《经济蓝皮书》，预测2011年经济增长9.2%左右，2012年经济增速回落到8.9%左右。

　　上周发布两个PMI指数也暗示这种下滑的概率增行。11月中国制造业采购经理指数(PMI)为49.0%，是2009年3月份以来首次回落到50%以下，汇丰PMI指数当月仅有47.7%，较10月大幅下降3.4个百分点，创32个月新低。

　　国内外经济形势都不乐观，所以大经济基调需要谨慎。国外经济迷惘尚需要观察，而国内经济却要防止经济大幅下滑和物价反弹的可能。

　　在此背景之下，中央经济基调不适合过度求变，将是求“稳”为主。之前人大财经委主任尹中卿建议把明年政策基调定为 “稳物价、促增长、调结构、保民生”，着力保持物价总水平基本稳定，着力促进国民经济平稳较快发展，切实推进经济结构调整优化，切实保障和改善民生。

　　具体到政策上，业内预测未来一年的政策将是 “积极的财政政策和稳健的货币政策”为主。

　　但中央经济工作会议确定基调并非一成不变。2008年，中国经济总基调已经出现了4次较大的变更，从年初的双防(防通胀和经济过热)到年中的“一保一控”(保增长和控通胀)，9月份转变为 “全面保增长”，11月有变成 “保增长、扩内需”。此前中国人民银行下调存款准备金率的行动反映出这种政策微调行动在时刻进行。