中新社北京11月30日电 (记者 赵建华) 中国国家发改委30日宣布，将试行居民阶梯电价制度。居民电价由现行的单一形式，改为按照用户消费电量不同实行不同电价标准、电价随用电量增加呈阶梯式逐级递增。各地实行居民用电阶梯电价的具体方案，在各自履行价格听证程序后实施。

　　拟实施的阶梯电价分为三档，各省(区、市)将本地居民户均月用电量按从低到高排序。覆盖前80%用户的电量为第一档，超出第一档并覆盖前95%用户的电量为第二档，超过第二档的电量为第三档。第一档电价近期保持基本稳定，不作调整；第二档电价适当提高；第三档电价较大幅度提高。

　　在实行阶梯电价的同时，对城乡低保对象和农村五保供养对象，由各地根据经济社会发展情况，设置每户每月10千瓦时或15千瓦时的免费用电量。这些居民每年每户可减少电费支出60元至90元人民币。

　　从今年12月1日起，中国销售电价每千瓦时将平均提高约3分钱。国家发改委介绍说，实行阶梯电价后，用电量不同的居民用户用电负担有所差异。用电量在第一档以内的居民家庭，电费支出相对减少；用电量超过一定数量后，用电量越多，增加电费相对越多。

　　2010年，中国城乡居民生活用电5000多亿千瓦时。其中，用电较少的三分之二居民家庭，用了三分之一的电量；用电最多的5%的高收入家庭，消费了24%的电量。

　　国家发改委经济研究所所长刘树杰表示，一些典型调查支持上述统计结果。长期以来，中国对居民电价采取低价政策，已不够补偿成本。中国大约70%的电力是通过煤炭发电，发电过程中产生二氧化硫、二氧化碳、氮氧化物等污染物。电力工业已成为中国节能减排的重点领域。