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　　对于陷入严重“资金荒”的铁道部而言，近期可谓稍有扭转。前日，铁道部再次发行300亿元人民币的债券，这已经是一个月内铁道部第三次发行铁路债券，这三次债券融资总计700亿元。此外，昨日消息，2000亿的信贷支持也得到了落实，大范围停工的铁路相关建设项目，部分已经开始复工。据南都记者昨日调查，广东省的几大项目工程均有回暖迹象。

　　不过，相对于巨大的资金渴求，不到3000亿的资金很难从根本上扭转铁道部“差钱”的窘境。业内人士透露，新获得的融资，也将主要用于偿还前段时间拖欠的工资和银行利息。整体投资方式的变化，以及引入社会资本，才是根本的解决之道。

　　近3000亿资金急援铁道部

　　11月8日，铁道部招标发行今年第三期铁路建设债券，发行额300亿元人民币，包括7年期债券150亿元和20年期债券150亿元。其中，7年期债券中标利率为4.63%，20年期利率为5.22%，利率继续保持下行趋势，且发行利率大幅低于二级市场利率5 .23%和5 .8%。不过，由于此前政府出台了税收方面的优惠政策———10月12日，发改委以特急件形式复函铁道部，明确：经国务院批准，铁道部发行的铁路建设债券为政府支持债券；财政部、税务总局也发出通知：对企业持有2011-2013年发行的中国铁路建设债券取得的利息收入，减半征收企业所得税，因此，这次铁路建设债券的发行，仍受到了市场追捧，7年期债券的认购倍数达到13.55倍，20年期的认购倍数达到2.04倍。

　　这已经是一个月内铁道部第三次发行债券。此前的10月12日，铁道部发行今年首期200亿元铁路建设债券；短短14天后，铁道部又于10月26日发行今年第二期200亿元铁路建设债券。加上此次发行的300亿债券，一个月时间不到，铁道部就融资700亿元，再加上此前发行的超短融券、短融券、中票等，截至目前，铁道部的募资总额达到了2200亿元。

　　发债只是铁道部用来应对“钱荒”的举措之一。记者从多方获悉，尽管铁道部还没有公开相关信息，但铁道部获2000亿元融资支持的“传言”已落实。中国南车、中国北车等铁道部的“大债主”近期先后发布公告，称铁道部已经启动迟滞货款支付工作，其中，中国南车获得了60亿元还款，中国北车获得了45亿元。中国南车相关负责人告诉记者，后续款项将陆续到位，预计到今年11到12月有望收回铁道部大部分应付货款。

　　厦深、南广、贵广“解冻”

　　本报此前曾报道，因为缺钱，广东省的厦深、南广、贵广高铁或停工或缓建。随着三期铁路建设债券和2000亿融资的逐步到位，广东省的这几大铁路建设有望获得“解冻”。

　　根据《2011年第一期中国铁路建设债券募集说明书》，贵广线所需总投资858亿元，南广铁路黎塘至广州段所需总投资410亿元，铁道部拟使用本期债券募集资金中的15亿元和10亿元，分别用于这两条线路的建设。而10月26日发行的200亿债券中，也有部分资金是用于贵广、南广高铁的建设。

　　据悉，福建省高度重视厦深高铁建设进度，省长亲自拜会各银行行长，争取铁路信贷支持，据福建媒体报道，福建境内厦深项目并未停工，厦深铁路目前已完成总投资的87%。

　　原计划于今年4月投产的和谐型大功率机车广州检修基地，也深受铁道部人事变更、建设资金投资不到位、启动订单缺乏等诸多考验，转眼间已拖延了半年工期。日前，记者从广州检修基地大股东中国南车获悉，近来资金状况确实得到明显改善，如果一切顺利，基地的检修区在半年左右就可投入运转。

　　据广州检修基地相关负责人透露，现在整个市场的回暖已经逐步体现出来，近来已经有数千万资金流入，股东各方都在积极行动。该区域的土建已经完成了70%到80%，如果一切顺利，基地检修区在半年左右就能够投入使用。

　　南车方面也向记者证实：“其实基地的新造区已经基本完成了，现在主要是在等铁道部进行招标，只要有了启动订单，广州造的和谐型大功率机车很快就能投入生产。”

　　投资模式不变“贫血”难除

　　尽管在政府扶持下，近期铁道部不断获得输血，“钱荒”暂时缓解，但相对于铁道部庞大的债务和投资需求，近期不到3000亿的资金，很难从根本上改变铁道部“贫血”的现状。

　　铁道部8月公布的上半年财报显示，其负债总额已经突破2.09万亿元，负债率为58.53%。2010年全年，仅还本付息一项，就需要支出1501亿元，比2009年的732.6亿元翻了一番。据悉，铁道部还本付息的高峰期将是2014-2015年，届时，其财务压力将更为沉重。此外，今年1到9月份的铁路投资达3469亿元，全年投资额或在5000亿左右。由于资金不到位，近期以来很多铁路建设项目不得不暂时停顿下来，等米下锅。

　　西南交通大学交通运输学院副院长、铁路专家帅斌在接受本报记者采访时表示，铁道部获得的2000亿融资支持和通过发债筹集的资金，肯定不能解决铁路建设资金紧张的局面。这些新获得的融资，将主要用于偿还前段时间拖欠的工资和银行利息。

　　中国工程院院士、中铁隧道集团副总工程师王梦恕在接受媒体采访时也表示，铁道部从银行获得的贷款只够还欠款。“项目再开工，还需要持续的资金注入。”

　　在王梦恕看来，铁路建设完全由铁道部一肩挑的投资模式需要改变，“希望国家能够参与铁路系统投资建设，比如国家投资40%，铁道部占40%-50%，地方投资10%，三方共同参与。”此外，还有声音认为，铁道部需要一场投融资体系的改革，拓展融资渠道，引入民间投资。

　　据悉，此前铁路建设跑步前进带来的问题已引发了政府层面的高度重视，稳健发展成为第一要务。据消息人士透露，“十二五”期间，铁路每年投资规模或将从此前计划的每年8000亿元，调降至5000亿元左右。

　　采写：南都记者高凌云

　　实习生孔晓欣