南都记者 李乾韬

　　据中广网消息，25日下午，住建部部长姜伟新向全国人大常委会报告了城镇保障性住房建设和管理工作情况。中央今年布置了年底前开工建设1000万套保障房的硬任务。姜伟新在报告中说，建设进度总体顺利。

　　“截至9月底，已开工986万套，占年度计划的98%。现在看，可以在11月底前全部开工。”姜伟新表示，今年保障性住房建设需投入资金1 .3万多亿元，中央财政已分批下达补助资金1522亿元。

　　资金落实存疑

　　据悉，住建部制订的2011年保障房目标，是确保1000万套保障性住房在保证质量前提下全面开工建设。据建设部负责人表示，上述目标具体构成包括：廉租住房165万套、公共租赁住房227万套、经济适用住房110万套、限价商品住房83万套，以及各类棚户区改造415万套。此外，还计划新增发放廉租住房租赁补贴60万户。

　　但外界有关保障房的疑虑依然存在。开工任务完成已成定局，但能否顺利完工？1000万保障房需要的建设资金能否到位？

　　据住房和城乡建设部部长姜伟新介绍，目前保障性住房建设进度总体顺利，建设资金基本落实。今年中央财政分批下达了1522亿元补助资金，各省(区、市)也通过增加省级财政补助、提高土地出让收益提取比例、从当年超收收入安排等方式，加大了投入力度。

　　而根据官方的测算，今年保障性住房建设需投入资金1.3万多亿元。姜伟新说，今年一些地方资金筹措存在一定困难，中西部地区资金压力更大一些。对于各类保障性住房投入资金在建设和运营期内暂不到位的，在符合风险防范要求的前提下，利用银行信贷等金融手段解决。

　　明年开工目标成谜

　　也就在25日，广州市迄今为止规模最大的保障房项目萝岗中心城区项目和保障房样板工程之一芳和花园分别开工和交付使用。广州市长万庆良在开工仪式上表示，萝岗中心城区项目(一期)开工，标志着今年广州市筹建8.5万套保障房目标任务全部完成；芳和花园交付使用，标志着广州市提前一年全面解决77177户低收入住房困难家庭住房问题的目标完成。

　　经济较发达地区或许资金压力较小，住建部部长姜伟新亦承认部分地方筹资存在一定困难。让业界疑惑的是，即便2011年保障房能顺利完工，接踵而来的2012年的保障房任务将会如何？在地方资金压力未解的前提下，2012年的建设任务会有多少？

　　事实上，国务院虽然确定了五年建设3600万套保障房的总规模，但高层较少提及具体年份的数量。在今年全国两会的一次发布会上，国家发改委副主任徐宪平称，未来五年要建设城镇保障性安居工程3600万套，今年1000万套，明年1000万套，后面三年还有1600万套，使保障性住房的覆盖率达到20%。但住建部长姜伟新25日也未透露明年的保障房建设总量目标，但承认“在安排年度建设任务时，计划头一两年多一些，后几年少一些”。    值得一提的是，有媒体援引消息人士的话称，地方政府可能由于资金压力，被迫放缓建设保障房的步伐，2012年削减保障房开工量大约为20%，降至800万套。这一消息并未获得官方的证实。