我国耕地占用呈持续高位态势。综合分析各地“十二五”经济增长和城镇化发展目标，预计全国新增建设用地需求在4000万—4500万亩，超出规划安排规模1000万亩以上

　　【《财经》综合报道】据上海证券报消息，国土资源部部长徐绍史10日向媒体表示，我国人多地少的国情决定要认真落实最严格的耕地保护制度，并在此基础上完善耕地保护制度，持续推进政府领导干部耕地和基本农田保护离任审计制度，落实土地违法责任追究制度。

　　徐绍史指出，当前我国经济社会发展的阶段特征带来了土地资源需求刚性上升，但人多地少、人均耕地少、优质耕地少、耕地后备资源少导致我国的耕地资源保护面临严峻形势。

　　“总的来看，土地资源国情难以改变，经济社会发展阶段不能逾越，保障发展和保护资源的双重压力和两难局面，将在相当长的时期内存在。”

　　他指出，我国耕地占用呈持续高位态势。综合分析各地“十二五”经济增长和城镇化发展目标，预计全国新增建设用地需求在4000万—4500万亩，超出规划安排规模1000万亩以上。而且，“十二五”规划已明确，在重点生态脆弱区和重要生态区继续实施退耕还林还草，也将导致耕地进一步减少。

　　而且，我国补充耕地难度越来越大(全国集中连片、具一定规模的耕地后备资源由2002年的1.1亿亩减至2010年的8000万亩)，加之落实基本农田保护任务艰巨，使得建立健全耕地保护责任考核体系非常必要。

　　此外，徐绍史还表示，将在完成好今年耕地保护考核工作的基础上，进一步健全考核制度，包括突出考核的针对性、时效性，努力实现考核工作走向规范化、制度化；充分运用考核手段，进一步完善耕地保护制度，持续推进政府领导干部耕地和基本农田保护离任审计制度，落实土地违法责任追究制度，建立健全耕地保护激励补偿机制，构建耕地保护长效机制；进一步发挥政府的主体作用，落实政府责任，明确部门职责，形成耕地保护共同责任机制