新华网北京10月9日电 (记者 吕诺) 国家人口计生委9日发布的《中国流动人口发展报告2011》预测，2020年中国城镇人口将超过8亿，未来10年累计需转移农村人口1亿以上。

　　报告称，未来10年，环渤海、长三角、珠三角3大都市圈将吸纳新增城镇人口4000多万，其城镇人口将占全国城镇总人口的25%；哈长、闽东南等18个城市群和城市化地区将吸纳新增城镇人口7000多万，约占全国城镇人口的36%；都市圈、城市群覆盖地区以外的1千余个中小城市和小城镇吸纳新增城镇人口3000多万，约占全国城镇总人口的39%。

　　报告指出，中国人口城镇化健康发展还面临诸多挑战。当前，合理完善的城镇体系尚未形成，城市综合承载能力亟待增强；引导人口有序流动、合理分布的政策制度不健全，城镇化健康发展仍存在制度性障碍；流动人口融入现居住地愿望强烈，城市公共服务供需矛盾凸显；城镇化发展规划缺乏人口信息支撑，规划衔接和监督评估体系尚不健全；城镇化进程中人口和计划生育政策需不断完善，城镇计划生育服务管理体系有待增强。

　　报告建议，加强城镇化发展规划实施过程中的统筹协调和监督评估，加快构建流动迁移人口动态监测体系，实施流动人口市民化工程和流动人口计划生育基本公共服务均等化促进工程。