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国务院参事:国富民穷说法应否定掉 税负重否是相对而言

http://www.sina.com.cn  2011年09月27日 08:47  财经网

  中国税负重与不重是相对而言的。如果国家的税收大部分返还给居民,这就不重;如果大部分的税收没有返还到居民身上,哪怕比重再小,我也认为很重

  【《财经》综合报道】对于近期在社会上引起广泛争议的中国税负世界第二、国富民穷等说法,中国财政部财科所副所长王朝才、国务院参事、中央财经大学税务学院副院长刘桓对此均表示不认同。

  据中国经济周刊报道,中国财政部财科所副所长王朝才表示,去年GDP调整到40万亿左右,今年GDP应该是45万亿,10万亿财政收入仅占GDP 20%多一点;而且负了20多万亿的债务。如果把土地之类的收入去掉,确实不算高。他说,“民穷也谈不上,只能说国民收入分配比例稍微小一点。”

  但王朝才同时指出,中国的税制结构不合理,应该适当调高一点直接税税率。

  国务院参事、中央财经大学税务学院副院长刘桓认为,:“国富民穷这种说法基本上应该否定掉。”

  刘桓认为,中国税负重与不重是相对而言的。如果国家的税收大部分返还给居民,这就不重;如果大部分的税收没有返还到居民身上,哪怕比重再小,我也认为很重。所以重与不重,第一指的是税收的绝对数;第二是税收占GDP的比重,也包括增长速度和GDP相比较;第三是指税收返还给纳税人的比例有多少。这三个因素综合分析,才能说重还是不重。比例高不高,看宏观税负用什么口径。如果仅用国家预算内的收入,那是不高的,如果把中国特色加在内,如社保金等包括进来,那就不能算低了;如果把返还的数字作比较,目前还有很多不尽如人意的地方。

  他表示,现在福布斯仅凭六个税种的最高税率的简单相加,得出中国税负世界第二的算法经不住推敲。

  湖北省财政厅纪检组副组长、监察室主任傅光明则指出,中国的税负还是比较重的,特别是流转税这一块比较重,所得税不是很重,但是所得税这一块征管不严。

  美国《福布斯》杂志榜单显示,中国内地的“税负痛苦指数”居全球第二,2009年该榜单上,中国的排名也在全球第二。

  该榜单发布后,人民日报海外版发文称反驳称中国税负并不高。人民日报援引中国社科院金融所货币理论与政策研究室副主任杨涛的话称,这些年来我国一直处于全球税负排名最高的前几个国家之列。然而就实际情况来看,我国税负不可能高到这种程度,显然是被夸大了。从目前我国税收收入负担来看,我国的税负并不是处于很高的水平。

  《福布斯》中文总编周健工随后在9月20日表示,“税负痛苦指数”并非针对中国,它是在全球50个国家之间进行比较。他认为,与其他发展中国家比,中国税负水平是偏高的。

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