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张维迎:改变政府主导型经济不能靠规划

http://www.sina.com.cn  2011年09月15日 14:10  财新网

  批评发改委权力过大,应恢复“体改委”似机构

  【财新网】(记者 李增新 发自大连)北京大学经济学教授张维迎9月14日在夏季达沃斯论坛上表示,经济规划从未成功过,改革开放出现停滞甚至倒退,需要成立类似于国家体制改革委员会一类的独立机构加以纠正。

  在当日有关“十二五”规划的讨论会上,张维迎说,过去60年的经验来看,规划或计划从未成功过。比如,每年计划的财政收入增长是10%左右,但实际增长为20%、30%。

  “计划就是一大批聪明人干了件傻事”。

  当然,对各方对“十二五”规划给予很高期望,有其特定的原因--中国仍是政府主导的经济发展。

  具体到规划内容,张维迎进一步指出,“扩大内需是一个错误的概念。”扩大内需,经常会倒向货币政策、财政政策,以为用刺激性的手段可以把中国经济发展起来。但中国经济真正发展需要开放市场,靠企业家精神。“这是政府给不了的”。

  同样,创新与产业升级也不能依靠政府,因为一些产业政策目标最终成为寻租渠道。

  张维迎说,中国对世界最大的责任是改革自己的体制,给中国公民更多的自由,建立民主法制的社会。

  但要改革,机构设置非常重要。他呼吁,应恢复类似体改委的组织机构。国家体改委成立于1982年,目的是改革计委、“改掉”计委;1998年,体改委改为体改办;到了2003年,体改委反被计委“吃掉”,后者成为现在的发改委。

  体改委的作用在于,任何政府部门提出改革方案,都需要经过体改委认可,才能得到最高决策者的批准。而时下,却是各部委、各部门提出方案后没有任何与之辩论、驳回的机关。常常出现“打着改革旗号,干着反改革勾当”。

  “现在发改委的权利真的太大了。”张维迎认为,体改委消失之后,中国的改革速度大大减缓,最后停滞甚至倒退。

  “因此,要真正启动改革,恢复一个体改委或者类似体改委的组织是非常重要的。”他说。

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