金秋大连，细雨霏霏。

　　9月14日，来自全球90多个国家和地区超过1500位产业、政界和思想界领袖齐聚这个中国北部沿海城市，出席“夏季达沃斯”年会。这是总部设在瑞士日内瓦的世界经济论坛第五次移师中国。

　　中国国务院总理温家宝冒雨出席开幕式，并发表了重要演讲。温家宝在演讲中指出，中国当前的经济形势总体上是好的，“我们坚持用改革的办法破解发展难题”。谈到中国与世界的关系时，他重申，“中国的对外开放是长期的、全面的、互利的，中国坚持对外开放的基本国策决不会改变。”

　　推进政经体制改革

　　“新世纪头十年，是世界政治经济格局大调整、大变革的十年，是中国工业化、城镇化快速发展的十年，也是我们全面推进改革开放和现代化建设取得辉煌成就的十年。”温家宝在演讲中总结说，“这十年，中国经济年均增长10.5%，国内生产总值由世界第六位上升到第二位，对外贸易总额由第七位上升到第二位……中国经济实力、综合国力、人民生活水平迈上新台阶，国家面貌发生了翻天覆地的变化。”

　　温家宝认为，这些成就的取得，源于“我们坚持用改革的办法破解发展难题，不断完善社会主义市场经济体制”。中国在财税、金融、农村、企业、资源价格等领域推出一系列重大改革，使微观经济活力和宏观管理能力明显增强，市场配置资源效率明显提高。温家宝表示，中国将继续深化改革开放，坚决破除体制机制障碍，进一步增强可持续发展动力。

　　当前，尽管世界经济正在缓慢复苏，但不稳定和不确定性加大。中国的经济形势如何，不仅仅是中国的关切，更是全球的关切。对此，温家宝在演讲中表示，“国际国内形势新变化没有改变中国发展的基本面，我们完全有能力、有条件、有信心继续保持经济平稳较快发展，推动经济发展再上新台阶。”

　　与此同时，温家宝说，中国已经深刻认识到，目前发展中不平衡、不协调、不可持续的问题仍然突出，制约科学发展的体制机制障碍依然较多。随着经济总量不断扩大，保持经济在更长时期内高速增长的难度在加大。温家宝指出，中国政府将针对经济运行中的突出矛盾，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性、稳定性，保持物价总水平基本稳定，防止经济出现大的波动，努力实现今年经济社会发展目标。　　

　　实施扩大内需战略

　　温家宝表示，“十二五”是中国全面建设小康社会的关键时期。在制定今后5年发展的总体方向和战略任务时，“突出体现了加快转变经济发展方式、实现科学发展、让全体人民共享改革发展成果的要求”。为了实现这些目标，温家宝表示，中国将坚持实施扩大内需战略，“立足内需是大国实现经济可持续增长的内在要求和必然选择”。

　　温家宝表示，中国政府将把扩大消费与推进城镇化、保障改善民生有机结合起来，与加快发展服务业有机结合起来，力争使城镇化率再提高4个百分点，服务业增加值占国内生产总值比重再提高4个百分点，使最终需求成为拉动我国经济增长的强劲动力。

　　同时，温家宝指出，中国将坚持创新驱动，加快建设国家创新体系，大力增强科技对经济社会发展的支撑能力。“力争形成新的支柱性产业，在新一轮科技革命和产业革命中赢得发展的主动权。”

　　给欧美国家支招

　　在回答世界经济论坛主席施瓦布关于“欧洲有关国家和美国如何迎接金融领域的挑战”这一问题时，温家宝表示，美国作为世界最大的发达国家，有雄厚的经济实力、坚实的科技基础和丰富的人才，相信美国能够克服困难，实现经济的全面复苏。“但是我们希望美国要实行正确的经济政策，保持财政和金融的稳定，以维护投资者的利益和信心。”

　　温家宝分析说，美国现在面临3项任务：一是控制外债的底线；二是减少财政赤字；三是通过经济的发展来增加就业。他回忆说，去年他与美国总统奥巴马会谈时，表示中国愿意同美国开展大规模的金融和经济合作，并提出一个建议，其中重要的两项内容分别是：美国要放开市场，让中国的企业到美国去投资，使债务变成投资，从而促进美国的就业；扩大美国商品对中国的出口。现在的问题在美国，美国应该放开商品出口管制。

　　“我记得美国商务部前部长骆家辉曾经举过一个例子，如果美国对东亚地区的出口增加1%，那美国的就业就可以增加10万人。我的建议得到了奥巴马总统的赞同，我希望通过这样积极的方式来改善中美贸易的平衡，加强中美经贸合作。”温家宝说。

　　在谈到中欧关系时，温家宝表示，希望欧盟和欧洲一些主要国家的领导人更大胆地从战略上看待中欧关系，比如承认中国完全市场经济地位。“按照WTO规则，中国完全市场经济地位到2016年就为全世界所承认。”温家宝说，“下个月我将同欧盟领导人进行会晤，我希望这次会晤能够有所突破。”

　　温家宝表示，欧洲是中国的全面战略合作伙伴，中国一直关注着欧洲经济的发展和遇到的困难。在欧洲一些国家发生主权债务危机、经济出现困难的时候，中国政府多次表示愿意伸出援助之手。“不久以前，我同欧盟委员会主席巴罗佐通电话，我再一次向他明确表示，中国至今相信欧洲经济能够克服困难，中国仍然愿意扩大对欧洲的投资”。

　　谈到中日关系时，温家宝说：“日本目前遇到的困难就是前不久遭遇的海啸和核双重灾难。但我们相信，日本进入恢复重建期将迎来一个增长高峰。在日本最困难的时候，我们也伸出了援助之手，包括经贸和旅游都给予了日本帮助。”

　　温家宝提醒说，在金融危机中受害最深、最为困难的是广大发展中国家，也不应被忘记。

　　就在前不久，中国曾两次对非洲进行了粮食援助，包括中东、北非地区一些动荡的国家，中国也施以人道主义援助。“整个世界在应对危机当中必须携手共进、合作来克服困难，中国将秉持这个原则。”温家宝说。(《国际金融报》记者许凯 袁源 余雪菲 王丽颖 吴贤军)