9月14日上午,第五届“夏季达沃斯”论坛在大连开幕。开幕式后,国家发展改革委副主任张晓强就当前经济形势、我国应对物价上涨、新兴战略性产业规划等热点话题接受了媒体记者的采访。
中国多年来的发展积累了巨额的外汇储备,怎样能把这样巨额的外汇储备直接嫁接到我们“走出去”的力量上?国家发展改革委最近政策层面上有没有具体推动措施?
张晓强:“十二五”规划中,第一次提出要加快实施“走出去”战略,提出了若干重要的原则。从国家发展改革委来讲,根据“十二五”规划纲要的精神以及国务院的部署,目前在几个方面推进工作。为了适应“走出去”步伐加快、规模扩大的需要,我们在今年2月宣布把资源能源类的海外投资项目的国家核准限额,从过去的3000万美元提高到3亿美元;大额用汇类的海外投资项目的国家核准限额,从1000万美元提高到1亿美元,这就为企业把握时机开展投资,提供了更大的灵活性。
同时,为了发挥好政府的指导、协调和服务作用,经国务院批准,国家发展改革委、商务部会同20多个部门正式建立了“走出去”的部际联席会议机制。4月1日,国家发展改革委、商务部和部际会议成员单位第一次召开会议,就更好地实施“走出去”战略,特别是“十二五”开局之年如何做好工作进行了研究和部署。
在日常工作中,我们一方面和国际社会加强交流,为中国企业“走出去”创建更好的条件,另一方面指导我国企业发挥自己的比较优势,提高我们“走出去”的效益,更有效地防范风险。
国家有没有计划成立类似“海外发展基金”这样的持续项目,真正能把外汇储备转化为投资?
张晓强:广义地讲,就是3.2万亿美元的外汇储备如何更有效地使用,包括更有效地开展海外投资。实际上我们已经在做一些工作,例如,只要是海外投资切实需要的,用向合理的,在企业购汇方面的便利化程度正在不断地提高。
现在企业“走出去”,除了自有资金,还需要银行的金融支持。目前,央行和国家外汇管理局也在积极地安排国家的外汇储备,通过商业银行,支持企业“走出去”。
再如,在有条件的情况下利用外汇储备,能够更多地进口一些海外重要的大宗商品,或者锁定一些资源,使外汇储备能够更好地为可持续发展发挥作用。
刚才总理也讲到,对于遇到主权债务危机的国家我们愿意伸出援助之手,在他们愿意的情况下,买一些他们的债券,这是广义的海外投资;同时希望包括美国在内的有关各国对中国企业投资更开放,中国的资金可更多地用于投资,直接增加当地的就业。这也是中国政府和有关部门在积极地和相关国家磋商的。
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