本报北京8月30日电(驻京记者 柳田)人力资源社会保障部副部长胡晓义今天在国务院新闻办的发布会上透露，截至7月底，经人保部批准全国170多个地区发行了社会保障卡，实际持卡人员达到1.45亿人，预计今年年底前将突破1.9亿人。

　　日前，人力资源社会保障部与中国人民银行联合发布了《关于社会保障卡加载金融功能的通知》，中国人民银行行长助理李东荣介绍说，加载金融功能的社会保障卡既具有社会保障服务的基本功能，又具有银行服务的功能，可依托银行现已遍布全国的支付结算网络，为参保人实现持卡缴费、待遇领取、费用结算支付以及异地资金划拨、现金提取消费等提供支付结算手段，实现集约化的管理和服务。胡晓义说，接下来，社会保障卡的功能拓展将率先用于养老保险的待遇领取以及个人缴费。

　　据悉，社会保障卡加载金融功能将于2013年起全面推广，所有地区新发社会保障卡均采用单一芯片卡。对于已处于使用中的磁条芯片复合卡，采用自然淘汰的方式进行更换，用5年左右的时间，基本实现社会保障卡普遍具有金融功能的目标。

　　而对公众较为关注的居民身份证是否与社保卡合一的问题，胡晓义说居民身份证的功能定位是社会管理，不太可能提供广泛的公共服务。从目前的情况看，一证一卡都是政府提供社会管理和公共服务的重要载体，不太可能相互取代，而两者信息可以实现共享。

　　据新华社北京8月30日电 社保卡作为普通银行卡使用后，其安全性如何保证？升级成本谁来买单……针对社会公众关注的热点问题，人力资源社会保障部和中国人民银行两部门负责人一一作答。

　　社保卡安全性如何保证？

　　社保卡加载金融功能也就意味着有了支付和交换的功能，那么如何保证安全性，如何有效防范造假者呢？

　　针对这一问题，中国人民银行行长助理李东荣表示，目前掌握的情况看，造假的可能性是极低的，这个卡要求是采用密码算法，采用芯片技术合作，有很严格的密钥管理体系和审批程序。

　　李东荣还说，社保卡的金融应用目前不支持贷记功能，使用范围也是在境内，我们认为，从目前的制度设计、措施保障来说是可以保障安全的。

　　社保卡的升级成本谁来买单？

　　社保卡升级，必然产生成本。人力资源社会保障部副部长胡晓义表示，社保卡作为政府一项公共服务职能的体现，主要费用是由政府承担，这个主要费用不是见到的这张卡，而是在卡后面的系统建设、维护等的大量费用，对持卡者原则上只收取工本费。

　　社保卡距离全国通用有多远？

　　随着人员流动越来越多，群众期盼能够持社保卡实现跨地区无障碍就医以及养老。那么，社保卡距离全国通用有多远？胡晓义表示，社保卡从设计之初就是为了全国通用的。目前批准发卡的170多个地区就是因为具备了达到全国统一标准的条件，才被允许发卡。

　　不过，胡晓义表示，更为重要的是建设支持社保卡使用的后台网络系统，并实现政策方面的逐步统一。