新华网北京8月19日电综述:拜登访华显示互信合作基调
记者 刘东凯、张艺、刘华
美国副总统拜登近日对中国进行正式访问,中国领导人同他在富有诚意的气氛中就广泛问题深入交换意见。双方共同重申,致力于发展健康持续良好的中美关系,以造福两国人民,并且为世界的和平与发展作出贡献。
培育战略互信
胡锦涛主席同拜登副总统进行了坦诚友好的交谈,积极评价今年以来中美关系取得的新进展,并指出,中方坚定致力于构建互尊互信的中美关系。
这是两国领导人站在战略高度共同规划中美关系未来的又一重要宣示。
中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣认为,自从今年1月胡锦涛访问美国以来,中美关系局面明显改善,其中最突出的表现是高层互访增多,双方更加重视和努力维护双边关系。
拜登访华既是两国高层互访的延续,也是落实两国元首共识的重要行动。专家认为,此访释放的信号是:“双方都追求保持中美关系的稳定。”
“双方都运用高层交流来引领和管理复杂、变动中的中美关系。”中国社会科学院美国研究所副所长倪峰说。他认为,近来,中美关系的全球性和重要性更加凸显,保持高层沟通畅通,对消除误解、避免误判具有不可替代的重要意义。
胡锦涛在会见拜登时指出,要努力培育两国战略互信,不断充实中美合作伙伴关系的战略内涵。
访问前期和中期,拜登在不同场合表示,美国致力于同中国建立强有力、持续、积极的友好关系,将两国关系确定在可以持续几十年的稳定轨道之上。
访问期间,双方领导人不约而同地强调:
--面对纷繁复杂、快速变化的世界,合作是双方唯一正确的选择。
--历史将证明,美中两国建立这样一种关系是正确的选择。
显然,年初以来,双方在如何看待对方发展的战略问题上有了新的思考和认识。从第三轮中美战略与经济对话,到首次中美亚太事务磋商,中美之间各级别对话和磋商保持良好势头。
在世界政治、经济格局发生新的变化,特别是美国遭遇债务危机和主权信用评级下降的情况下,中美之间加强合作,维护共同利益的需要更加明显。
专家认为,尽管中美之间存在诸多差异和分歧,但双方就如同坐在同一条小船上的两个巨人,必须协调行动,才能平安抵达目的地。
正如胡锦涛指出的,中美双方应该登高望远,超越国情差异,把中美合作伙伴关系建设好、发展好。
加强互利合作
拜登访华,正值世界经济再次面临严峻挑战关头。中美继续深化全面互利的经济伙伴关系备受世界瞩目。双方就加强宏观经济政策协调、改善全球经济治理、促进世界经济稳定复苏等一系列问题深入交换意见,达成重要共识,向全球市场发出了积极信号。
“中美作为全球最大的两个经济体,有责任加强宏观经济政策协调,共同提振市场信心”;“美方愿同中方共同努力,确保世界经济稳定增长”;“我们相信美国能够克服当前困难”;“相信美国经济一定会在应对挑战中取得更好发展”……两国高层领导人明确表态,凸现了中美在维护世界金融经济稳定方面拥有共同利益。
“钦佩”“祝贺”“欢迎”,拜登在谈到中国的悠久历史、世界贡献、发展成就和经济增长时作出这样的评价。
中国现代国际关系研究院美国所所长袁鹏说,如此表态,显示出美方对自己和中方的发展道路都有了新的认识。这正是双方扩大合作,进而建立紧密、强有力、永久性关系的基础。
自今年1月两国元首同意建设全面互利的经济伙伴关系以来,双方不断推动互利合作向更高层次和更广领域扩展。中美省州长论坛、中美城市经济合作会议、中美工商领袖和前高官对话等平台成功建立,两国反垄断执法机构签署《中美反垄断和反托拉斯合作谅解备忘录》,中美监管层首次举行审计监管合作会谈,一系列合作新领域被纳入双边合作框架,得到规划管理。
中国国际贸易学会中美欧研究中心共同主任何伟文指出,在共同挑战和难得机遇面前,中美正在探索用新思路扩大互利合作。
温家宝总理表示,中国愿在平等互利基础上,同美方在贸易、金融、投资和基础设施领域开展大规模合作,推动中美经济乃至世界经济实现强劲、可持续、平衡增长。
习近平副主席和拜登共同出席中美企业家座谈会时指出,中美传统合作模式已经发生根本变化,并提出了中美企业之间“良性竞争”的理念。
来自中美金融、物流、贸易、能源、高科技、设备制造等行业的多家大型企业代表出席座谈会,同两国领导人直接交流。中国银行行长李礼辉说,中美金融合作是足以深刻影响全球金融市场的关键领域,中美之间的经济金融往来是商业银行最具发展潜力的市场机遇。
中国太阳能光伏企业、在美上市的尚德公司高级副总裁张光春表示,实践证明,中美企业界在开发新能源、创造绿色就业等方面合作潜力巨大,希望美方给予中国企业更加公平的待遇,以实现互利共赢、共同发展。
拜登向中方表示,美方将确保在美投资和美元债务安全。美方愿意同中方加强两国在市场准入和双向投资方面的合作,欢迎和鼓励中国企业和实体到美投资。
可以预见,在下半年将要举行的二十国集团峰会、亚太经合组织领导人非正式会议等多边框架内,中美两国将继续就改善全球经济治理,实现强劲、可持续、平衡增长等问题展开交流合作。
承担共同责任
吴邦国在会见拜登时说,中美拥有广泛重要共同利益,互利共赢是两国关系的基本特征。两国关系远远超越双边范畴,具有深远战略意义和全球影响。
胡锦涛在会见拜登时表示,中方坚定致力于深化中美在国际和地区事务中的协调与合作。我们愿充分利用双边渠道和多边机制,加强同美方在地区安全、区域合作、全球性问题上的沟通和协调,推动通过对话谈判和平解决地区热点问题,共同应对传统安全领域和非传统安全领域挑战。
习近平在与拜登举行会谈时建议,进一步加强中美全球伙伴合作。他说,中方愿同美方继续合作应对各种全球性和地区性挑战,保持和加强沟通协调,共同发挥负责任、建设性的大国作用。
拜登也同样承诺,美方愿同中方加强合作,妥善处理地区热点和全球性问题,促进地区和世界和平稳定。
“中美两国在全球范围内既有许多共同利益,又存在不少客观矛盾。只有不断开拓合作领域,并对现有分歧加以控制,两国关系才能持续向前发展,从而对世界的和平与发展发挥更大的建设性作用。”金灿荣认为,除了经济领域以外,中美两国还可以在反恐、核不扩散、应对气候变化以及促进粮食安全等众多全球性问题上展开合作。
亚太合作是中美全球合作的重要组成部分。习近平在会谈中表示,双方要加强亚太事务对话与合作,进一步构建中美在亚太良性互动、互利共赢格局。
分析人士指出,近年来,在中国总体实力不断增强的同时,美国推行战略东移政策,导致两国在亚太地区的矛盾明显上升。今年6月,两国首次举行中美亚太事务磋商,双方就朝鲜半岛和南海局势等地区热点问题展开讨论。
“亚太事务磋商是中美两国对双边关系进行风险管理的新机制。”中国国际问题研究所美国部主任刘卿表示,这一机制的建立,有助于中美两国就各自在亚太事务上的意图、政策和行动进行沟通,以免因战略误判或第三方挑拨而导致地区形势紧张,从而更好地维护亚太地区的和平、稳定与繁荣。
增进相互了解
青年是中美关系发展的希望所在。胡锦涛主席访美期间,双方就进一步采取积极措施推进两国人民之间的交流达成共识,特别是加强两国青年之间的对话和交流。
今年7月,胡锦涛本人还在北京中南海亲切会见了应邀来华访问的美国芝加哥市佩顿中学师生。此次拜登访华期间也将前往四川,参观灾后重建的中学,并在四川大学发表演讲。中美两国领导人重视同对方青年人打交道,反映出双方高度重视社会和民众在中美关系中发挥的重要作用。
拜登甫抵北京就直接前往国家奥林匹克中心观看中美篮球友谊赛,次日又到鼓楼大街品尝中国小吃,这些“花絮”都通过网友“微博”在互联网上流传。
刘卿认为,民意基础是中美关系中的重要纽带,对两国关系未来发展起着日益重要的作用。他表示,两国民众之间加强交流,将有助于自下而上地推动两国关系良性、持久发展。
近来,中美两国人民越来越广泛地参与到中美友好事业中来。双方积极落实两国元首达成的共识,巩固中美人文高层磋商所取得的积极成果,“十万人留学中国计划”、中美妇女领袖交流和对话机制稳步推进,中国内地同美国夏威夷开通定期直飞航班等举措,为人员往来提供了更多便利。
中国人民大学美国研究中心主任时殷弘指出,拜登访华不可能解决中美之间的所有问题,在涉及中国核心利益问题上尚需观察美方实际行动。但是,两国领导人沟通交流,有利于双方从战略高度看待和妥善处理双边关系中问题,维护中美关系发展大局。