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“2003年开始的所有调控政策哪一次证明它成功过?”
被称为“任大炮”的华远地产董事长任志强(微博)又 “开炮”了,而在今年博鳌房地产论坛的现场,陪他“开炮”的还有建设部政策研究中心主任陈淮(微博)和国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松(微博)。而今年被 “炮轰”的不只有房地产政策,也有金融政策。
导致政策被“炮轰”的“药引”是恒隆地产董事长陈启宗的问题:中国房地产调控政策明年会成功吗?
衡量调控成功的标准
“我觉得衡量成功不成功,是看还要不要出第二个政策。如果继续出政策,前面一定是失败的。”在任志强心目中,中国房地产业并不存在泡沫。报告显示,目前中国房地产的存量数据与泡沫过后的美国市场的情况基本类似,而且远远低于日本。由此可以看出,“中国不应该算房地产泡沫,或者说中国房地产没有泡沫。这个数据一方面可以看出我们高速投资增长的过程,无论是投资、销售面积、销售额、开工面积、竣工面积都在增长。”
在“没有泡沫”的结论之下,任志强认为针对住宅市场的调控政策还是未能敌过市场,在遭遇所谓的“史上最严”的调控之下,由于在二三线市场的销售业绩普遍比较理想,已经发布中期报告的上市房企业绩还是保持了平均30%的增长。此外,虽然信贷收紧,但市场反应则显示交易并未出现大幅下滑。
当同样的问题问到陈淮时,后者的回答让台下一片哄笑。
“悖论,全国哪一个城市把房价控制在老百姓接受的范围?古往今来,我不知道耶稣行不行,但是我认为用这个目标本身来评论成功就是错误。”陈淮说政府的调控目标应该在体现满足老百姓住房,增加更多需求,消除发展中的不平衡,缩短波动的高度,延长波动的频率。让住房严重困难的群体优先改善住房,政府没有办法一夜之间让大家需求都同时满足,但是可以使最困难的群体优先得到满足,这是比较合理的答案。
个人收入跑不过房价增速
“要让收入增加速度高于房价增长速度,这是可以做的。你减税就可以了。”任志强把人们对调控房价目标的关注又转移到了国家的税收政策上。“国家提出减税,但是上半年收的税结果比全年计划还多,今年下半年继续这么收,全年可能比人大提出的预算报告增加100%个税,给老百姓留点余地好不好,不然怎么让个人收入增加高于房价增长速度。我觉得中国不是没有能力让房价跟收入距离拉近一点。”
和任志强一样,陈淮也把房价始终居高不下和货币政策联系到了一起。参与住宅地产调控政策制定的陈淮指出,2011年中国经济最不稳定和最危险的因素是人民币,什么叫通货膨胀?就是货币贬值。对房地产影响最大的政策是CPI高涨下的加息。“我们在国际竞争中最没有把握的事情就是人民币升值与否,但现在金融专家们却把货币价格的不稳定归结于房地产。”
地方政府决定不了地价
国土资源部最新发布的数据显示,今年第二季度全国主要城市地价水平呈微幅上升态势,其中商业、居住、工业分别为5506元/平方米、4443元/平方米和645元/平方米,同比增长率分别为11.8%、10.7%和5.5%。
任志强透露,从第三季度的情况来看,土地价格仍然上涨,很多地区不断上调土地收益金基础价格,由于土地价格上涨过快,流拍的现象也屡屡发生。相关统计显示,今年上半年土地流拍的数量已经是去年全年的2.68倍。
任志强指出,从土地价格来看,宏观调控措施并没有减弱地方政府通过土地财政获取收益的念头,所以土地价格依然存在上行的动力。
虽然今年上半年全国土地供应达到21万公顷,比去年增长17.6%。但房地产用地增加额度并不大,只增加了4.9%,只有7.02万公顷。显然,由于信贷收紧,各方面数据都显示出开发商的现金流出现紧张局面,这也使得开发商开工动力不足。
但该观点受到了中国改革基金会国民经济研究所所长樊纲的质疑。他认为,地方政府即使想卖高价也已经决定不了,地价是市场供求来决定,而不是由某一方面单独来决定的。