《消费主张》：聚焦水流困局—脆弱的水管

　　聚焦水流困局：城市水管为何如此脆弱

　　说到水滴石穿，我们都知道这说的是水的力量，而水流成河呢，说的当然是水的数量——一条平展的马路，眨眼间就能变成河道，而天上并没有下雨，这河的源头在地下，这河道里流的是经过清洁的自来水——近年来，在城市里越来越多地出现了水流成河的景象，越来越多地听到这样一个词——自来水管爆裂。

　　五天两爆  有多少水管在爆裂

　　你知道吗？每年中国城市供水漏损水量高达60亿立方米，60亿立方米的水量可以把北京市区变成一个深达4米的游泳池，60亿立方米的水量可以使严重缺水的甘肃全省地表积水1.3厘米……

　　2011年7月18日，河南郑州三全路附近的供水管道发生暗漏，记者在现场看到，路面已经挖出一个近两米深的大坑，坑的底部一根直径400毫米的管道破损了一个小口，从破损的地方不断向外流着水。

　　据介绍，损失的水和管线长度有关系，这条管道从停水到全部排空         需要一公里的管线，根据估算，此番漏水量达到了150立方米，够10个三口之家         使用一个月。

　　现场的工作人员告诉记者：从2010年到今年6月25日，他们发现、抢修供水管道暗漏高达2300多次，平均每天4次。供水管道暗漏不仅白白流失了大量的自来水，而且如果不进行及时抢修，更容易发生爆管。        

　　2010年11月22日，郑州文化路科技市场附近的自来水管道爆裂，这次爆管让文化路一带“水漫金山”，因为水流太大，严重影响了交通，马路上机动车排起了长龙，行车像行船一样，而附近的居民出行更是八仙过海各显神通。从水管中流出的自来水甚至涌进了附近电子大厦的地下仓库，1000多台笔记本遭殃……

　　这次爆管直接导致郑州120平方公里范围内的居民没水可用。《河南日报》称此次爆管是“2010年，改变郑州的8个时刻”之一。而就在5天前，郑州柿园水厂供水主干管发生爆裂，使城市西区至少80万人饮水受到影响。

　　五天两爆，在人们的印象里，郑州的自来水管道似乎分外脆弱。有媒体统计，在最近8年时间里，郑州市已经发生了12次自来水爆管事件，因为自来水管经常出现爆裂，河南郑州得了一个“管脆脆”的说法，市民调侃称，郑州郑州天天挖沟，一天不挖不是郑州。

　　在一份自来水公司的资料上记者看到，从2007年到2011年5月，郑州自来水管直径在300毫米以上会造成路面损毁的爆管就有七十次。

　　据统计，全国每天有上百例爆管，自来水管爆裂并不是郑州独有。在互联网上搜索自来水爆管，可以搜索到数万条相关的新闻。仅仅在今年六、七月份能够查到的爆管就多达10多起——7月21日，杭州900毫米水管爆裂，小区被淹；7月11日，上海水管爆裂水流进地铁站，现场出现积水；7月9日，武汉一供水管道爆裂，商铺被淹；7月9日，保定市地表水厂北侧乐凯南大街供水主管道发生爆裂，导致严重跑水……

　　自来水水管爆裂浪费的不是普通的水，而是经过清洁、杀菌的自来水。在水资源非常缺乏的今天，一次一次的爆管造成了巨大的浪费。而每一次爆管后自来水公司给出的原因几乎惊人的一致：管网老化，事实真的是这样吗？

　　为什么“年轻”的水管比“年老”的水管更容易爆

　　郑州自来水公司成立于1953年，城市供水管道在上世纪五十年代开始铺设，记者在他们的管网查询系统中输入1953年到1959年。经过电脑统计，郑州市有60多公里50年以上的供水管道仍在使用。而在另一份爆管统计数字中，记者惊奇的看到，从2007年到2011年5月，这些管龄在50年以上的供水管道仅仅发生了5次爆管。而发生爆管频率最高的却集中在使用了10到20年的供水管道上，4年多时间爆管48次，这究竟是什么原因呢？

　　郑州自来水投资控股有限公司总经理张可欣告诉我们，从管材上来看，71.43%的爆管都是灰口铸铁管。

　　记者了解到，灰口铸铁管大都是上世纪八、九十年代铺设的，也正是爆管频率最高、使用了10到20年的供水管道。那么，这种管材为什么会如此频繁的爆管呢？

　　在三全路附近的供水管道暗漏的抢修现场，记者看到工作人员正在用新型的球磨铸铁管更换原有的灰口铸铁管。工作人员告诉记者，灰口铸铁管的抗压性是零，非常脆。在城市快速发展中，随着道路拓宽，原有的自来水管道处在了道路中间，碾压程度增加，直接导致脆弱的管道发生频繁爆裂。

　　根据郑州市自来水公司的统计，从1999年开始使用新型的球磨铸铁管，这种管材，只发生了2次爆管，而且还是由于施工损坏。据统计，全国管径在75厘米以上的，使用年限在45年以上的，大约占7.8%，属于设计规范中应该老化改造的，也就是说有90%的管道，不应该由于老化而爆管，在目前如此频繁发生的爆管当中，管材质量，施工质量有着不可推卸的责任。

　　住建部的数据表明，69.8%的城市自来水管道是用了较差的管材，这些管材中有的使用寿命甚至不超过5年，把这样的管材埋在地下后果可想而知，如果施工质量再不达标那就更是雪上加霜。   

　　早在2000年，国务院就发文要求加快城市供水管网技术改造，降低漏失率；2006年，住房建设部等三部委又要求全面推动城市供水管网的改造，而与此同时，爆管的现象不断出现，甚至愈演愈烈。在几次大的爆管事件后，郑州市自来水总公司成立了“管网隐患排查领导小组”，对供水管网进行仔细排查、更换，不过，新的问题又出现了。

　　五楼以上住户必备盛水大桶

　　从去年年底郑州接连发生两次大爆管之后，家住郑州市南大街某小区七楼的冯女士就一直为水苦恼着——因为“流水如同流油”。  记者在冯女士家看到，由于水流偏小，家中只要是能装水的器具都存满了水，冯女士说她已经很长时间没有在家做过饭了，用水成了“奢侈”的事儿。

　　同样住在七楼的牛先生家也面临着水压低的尴尬，家里七八口人，              天天晚上洗澡都排队，有时候排到半夜都洗不成澡。

　　记者走访了几个小区后发现，很多五楼以上的住户几乎每家必备一个盛水的大桶，而很多家庭为了洗澡在家里都安装了加压泵。

　　一些居民认为，自来水公司为了防止爆管有意降低了供水压力，导致高层住户用水困难，居民们将矛头直指自来水公司。

　　管网老旧 老城区住户用水难

　　为了弄清楚自来水公司是否是为了防止爆管，有意降低供水压力，导致高层住户用水困难。记者来到了郑州自来水公司总调度室，在这里可以实施监测城市中每个供水点的实时水压，工作人员调出了冯女士所在南大街区域的水压，水压显示正常，南大街区域的水压可以满足七楼的用水，但是冯女士家的用水确实困难，这到底是怎么回事呢？

　　郑州自来水投资控股有限公司技术部主任张军峰表示，从管网测压点上控制，水是可以到七楼的，但是由于支管网比较老，可能堵塞比较严重，水可能就上不到七楼，这种情况一般建议二次供水。

　　记者调查发现，南大街属于郑州的老城区，管网比较老旧，而用水困难的居民一般都住在六、七楼，而且整楼没有二次供水加压设备，因此导致用水困难。

　　在为南大街供水的柿园自来水厂，记者得知，去年爆管后，柿园水厂出厂干管由原来的灰口铸铁管更换成新型的球磨铸铁管，自来水的出厂压力也相应提高。

　　不过，郑州自来水投资控股有限公司工程管理部副主任张春兵表示，这两年，水厂一直在超负荷运转，城市规模大了，但水厂规模没有增加，只能超负荷来满足用水。

　　管网改造 钱从哪里来

　　一方面是管网老旧，影响居民用水，一方面水厂又超负荷运转，自来水公司为什么不彻底更换供水管线，扩建水厂呢？

　　郑州自来水投资控股有限公司总经理  张可欣告诉我们，“现在整个管道总长度2400公里，还有464公里的管道需要改造，这个改造需要17个亿的投资，作为供水企业，一年的水费收入基本上是在3.6到3.7亿之间。”

　　水务专家金永祥表示，大部分自来水公司处于亏损状态，依靠自己去筹集资金建设管网，的确有困难。

　　据粗略估算全国管网改造每年需要60个亿，除了中央财政补贴之外，百分之九十都要靠地方筹集，现实中这笔要埋在地下的钱，筹集的难度不小。

　　金永祥表示：“自来水公司的老总也抱怨，说建广场、建展览馆，用处也不是很大，建成了放在那儿，还有运营成本，为什么不拿一点钱来建管网呢？”

　　爆管带来的“好处”

　　在郑州市自来水公司，记者见到了这样一组数据，2010年郑州供水管网各种形式的跑冒滴漏损失的水量高达3200万吨，价值6000多万，郑州每天的最高供水量是80万吨，这些损失的水量可以供所有郑州人生活40天。

　　金永祥总结说：“政府和企业关系现在不是很顺，实在不行了，政府就拿一点钱把问题解决一下，每一次都是这样。爆管带来一个很大的‘好处’，就是问题终于可以解决了，我们现在很多问题不是靠制度来解决，而是靠把问题放大、放大，放大到一定程度，就可以解决了。”

　　我们得知，两次爆管之后，郑州市政府计划投资17个亿，更换老久供水管网。

　　有人说，天天在家里注重节水，淘米的水用来洗碗筷，洗手的水用来冲马桶，不单单是为了省水费，只因为我们的水资源太宝贵！可是，当我们的公共设施出了问题，这笔损失又该算在谁的头上呢？

　　看的见的爆裂，看不见的渗漏，今天频繁发生的水管爆裂事件就是为我们长期以来，急功近利、忽略地下管线建设付出的代价。郑州市打算投入巨额资金，更换管网，是不得已的选择。

　　郑州的经历也在提醒更多的城市，珍视水资源，不仅需要技术上的支持，更需要体制上的保障，痛定思痛，我们希望，有关水管爆裂的新闻少一些，再少一些。