上半年负债突破两万亿，盈利43亿元，但业内人士指若扣除“税后建设基金”，铁道部铁定亏损

　　继管理水平狂受质疑之后，铁道部因盈利能力不稳定再度引起媒体质疑。其2011年上半年最新财务数据前日出炉，负债总额突破2万亿，资产负债率进一步上升。不过，财务数据也包含了好消息：在一季度亏损的情况下，上半年仍实现了近43亿元的盈利———对于刚刚从舆论漩涡里抽身、资信一度受质疑的铁道部而言，这个数字殊为重要。

　　不过细看财报，会发现这一盈利尚未扣除“税后建设基金”。有会计业人士向羊城晚报透露，扣除基金后的铁道部铁定亏损。

　　三年来盈亏剧烈起伏

　　根据铁道部前日公布的2011年上半年主要财务及经营数据报告，今年1至6月，铁道部营业总收入3526亿，总资产达3.57万亿，总负债达2.09万亿，资产负债率58.5%，比一季度的58.2%略升。

　　利润数据稍有起色。今年一季度铁道部亏损37.6亿元，但上半年扭亏为盈，利润总额为42.9亿元———也就是说，二季度盈利为80.5亿元。

　　铁道部新闻发言人王勇平曾解释，一季度的亏损主要源于原材料价格上涨和柴油价格上涨，比如今年一季度柴油价格每吨同比上涨近千元，仅此一项就增加了15.5亿元的成本。

　　但这一解释并不靠谱：二季度华南市场的柴油价格比一季度整体上涨5%，尤其是4月油价高走，柴油价格从3月的8358元一下涨到了8700元左右，其他大宗商品也未见明显回落。如果成本是主要因素，二季度的盈利情况应当比一季度更不乐观。

　　如果把铁道部当一家企业来看，恐怕鲜有人愿意投资，其税后利润起伏很大，多次受媒体质疑。上月发行短期融资券时，铁道部财务司曾在债券网站公布其三年来的财务数据：2008年税后利润劲亏129.5亿元；2009年扭亏为盈，税后利润27亿元；2010年利润又大幅下降，仅有1500万元，与其数万亿的资产体量极不相称。

　　“副业”成本波动极大

　　阅读近3年的数据，会发现其实铁道部的运输收入、利润总额都在增加，但其税后利润竟从过百亿的亏损到数十亿的盈利，突然又坠落在盈亏平衡线。铁道部到底怎么了？

　　根据公开数据，2009年铁道部运输收入为3782.7亿元，同比增长10%；2010年运输收入4490.8亿元，同比增长18%，其中客运与货运的收入大约保持在1∶2，客运收入的增长相对迅猛。这说明主营业务增长较稳定。

　　另一方面，铁道部去年的利润总额达614亿元，同比增长33.1%；2010年达667.8亿元，同比增长8.8%。收入增长加快，利润增幅却放缓，这说明成本在提高。

　　成本项目确有异常：铁道部经营成本分为运输成本和“其他成本”，2010年底“其他成本”为2301亿元 ，占总成本的38.4%。这一项目比去年同期足足增长了50.7%，而其对应的“其他收入”同比仅增长36%。

　　现任铁道部部长盛光祖上任后即提出“多元化经营”战略，并强调“所有经营方式的收入都是铁路局的收入，和客货收入同等重要”，从数据看，铁道部主营业务以外的营收仍不理想。

　　有趣的是，“其他成本”也是2009年铁道部盈利的重要原因。当年其主业数据变化不大，但“其他成本”突降12%，且所得税偏低，得以盈利27亿元。

　　尽管副业不稳定，铁道部的主营业务的成长性并不差：那为何税后利润仍出现大幅波动？业内人士表示，很大原因在于“铁路建设基金”的会计处理。

　　600多亿进出放大波动

　　“铁路有特殊的会计政策，不能用普通企业的标准来衡量。”一名熟悉铁路财务操作的会计师昨日对羊城晚报记者说，其中最特殊的项目是“铁路建设基金”，主要用于“大中型铁路建设项目以及与建设有关的支出”。

　　根据《铁路建设基金管理办法》的规定，铁路建设基金纳入政府性基金预算管理，专款专用，年终结余结转下年度继续使用。该基金从货运运价中收取，作为“税前建设基金”进入利润表，算在“运输收入”的“货运收入”一项；征税后需上缴中央国库，又需作为“税后建设基金”从利润总额里扣除。

　　2010年，铁道部共征收650.4亿元建设基金，缴纳40多亿的税金后，又从利润总额里扣除614亿元。600多亿的款项大进大出，无疑放大了营收波动。

　　去年，铁道部“税后建设基金”占利润总额的91.8%，扣除后得到的“税前利润”仅有54.44亿元，减去所得税后仅剩1500万元———值得注意的是，当年铁道部的所得税高达54.29亿元，同比增长44%。

　　因此，今年上半年铁道部42.9亿利润总额，并不能保证其盈利。“铁道部资金已经全面吃紧，不光应付账款拖得严重，银行贷款也在收紧。这点盈利扣掉几百亿的建设基金，亏损已成定局！”前述会计师说。

　　曾颂、江玲玲