【《财经》综合报道】根据审计署今日上午公布的2010年度审计报告情况显示，工商银行等国有五大商业银行新发放的3472亿元贷款中，违规发放和挪用贷款等580亿元，

　　审计报告显示，工商银行等国有五大商业银行向未批先建、手续不齐或资本金不到位的项目发放贷款254亿元，还有部分贷款被用于还贷。

　　审计还发现，小额担保贷款政策作用发挥不明显。由于贷款门槛高、程序多、期限短，抑制了个人和企业的贷款需求。同时，因放贷成本高、收益差、风险大，经办银行积极性也不高。2010年，抽查的9个省市小额贷款担保基金按政策规定可担保贷款160.33亿元，实际担保贷款只有37.94亿元，仅占24%。【作者：《财经》综合报道 】