曾培炎：

　　尊敬的各位来宾，女士们、先生们、朋友们，下午好。第二届全球智库峰会现在开幕，在这里我谨代表这次峰会的主办单位中国国际经济交流中心对各位来宾，特别是远道而来的海外朋友表示热烈的欢迎！

　　曾培炎：

　　中国国务院副总理李克强先生在百忙当中莅临今天的开幕式，并将发表重要的讲话，让我们对李克强副总理的光临表示衷心的感谢！

　　曾培炎：

　　全球智库峰会是全球的经济界领袖和思想者的一次重要聚会，2009年7月份我们曾经在此举办首届的全球智库峰会，领略了来自全球智库同仁们的真知灼见，也搭建起全球智库交流与合作的平台。

　　曾培炎：

　　两年后的今天，来自于海内外的智库及学术界、企业界和国际组织的各界精英们再一次汇聚一堂，研判国际时势、共谋治世之道，描绘当今和未来发展的良好愿景。当前，美、欧、日等主要的经济体在经济复苏的进程中，出现了阶段性的疲软，发展中国家，特别是新兴经济体发展势头较好，但也面临着较大的通胀压力，全球经济仍存在不确定、不稳定的因素，在世界多极化和经济全球化深入发展的时代背景下，没有哪一个国家和地区能够凭借一己之力应对所有的挑战，也没有哪一个国家和地区可以在全球的危机和突发事件中独善其身。在这种情况下，凝聚全球智慧，准确的预判世界经济发展的形势，共同研究完善全球经济治理的对策，深入探讨促进世界经济平稳健康发展的长远问题显得尤为的迫切和必要。

　　本届峰会以“全球经济治理：共同责任”为主题，体现共谋全球发展的理念。

　　曾培炎：

　　女士们、先生们，智库是具有政策影响力的咨询服务机构，汇聚了各个领域和学科的知识精英，面对人类未来共同的挑战，有识之士责无旁贷，我们期待此次峰会文韬武略、异彩纷呈！

　　今天我们非常荣幸的邀请到国务院副总理李克强先生出席本届峰会的开幕式，李克强副总理是中国国务院的主要领导和经济领域重要的决策者，他对峰会给予了极大的关心和支持，下面就让我们以热烈的掌声欢迎李克强副总理做主旨演讲。

　　李克强：

　　尊敬的各位来宾、女士们、先生们、朋友们，很高兴出席第二届全球智库峰会。

　　我记得两年前，在世界经济十分艰难的时刻，第一届全球智库峰会召开，来自各国的代表们就应对金融危机、促进世界经济复苏提出了许多富有睿智的意见和建议。今天又有诸多智库人士、政界人士、企业家代表聚集一堂，共同就世界经济复苏过程当中出现的复杂问题进行探讨、交换意见。这对于促进世界经济强劲、平衡、可持续的复苏具有积极的意义。在此，我代表中国政府对远道而来的贵宾们表示热烈的欢迎，对第二届全球智库峰会的召开表示衷心的祝贺！

　　李克强：

　　当前，世界正处于大发展、大调整、大变革之中，但是和平、发展、合作的潮流不可阻挡，世界多极化、经济全球化深入发展，新兴市场国家和发展中国家快速增长，而国际经济秩序又出现了深刻的变化。在各方面的共同努力下，全球经济开始走出危机的阴影，但复苏的道路并不平坦，存在着诸多的不确定、不稳定的因素，实现世界经济全面复苏、持续发展、健康发展，还需要我们从战略的高度、全球的视角、长远的角度，认真思考危机产生的原因和未来发展的方向，在变化中的世界中承担起符合自身角色的社会责任和国际责任。这里我愿就本次峰会的主题“全球经济治理：共同责任”谈几点看法，跟大家交流讨论。

　　李克强：

　　第一，加强全球经济治理对世界经济发展十分重要。国际金融危机的爆发，暴露了国际金融体系存在着缺陷，也揭示了全球经济治理的不足之处。为提高经济危机的防范能力，需要各国继续发扬在应对金融危机当中形成的同心协力、加强合作、乃至于同舟共济的经济完善和创新全球经济治理机制，在机制建设中应当遵循相互尊重、集体决策的原则，增加新兴市场国家和发展中国家的代表性和发言权。中国作为世界上最大的发展中国家，愿意与其他各国共同应对全球性挑战，共同分享发展机遇。我们将继续支持和发挥联合国和相关机构的基础性作用，支持和推动20国集团在全球经济治理中发挥更大作用，积极参与多哈回合谈判，深化区域经济合作，促进国际经济秩序朝着更加公平、公正的方向发展。

　　李克强：

　　第二，完善财政金融体系是消除金融危机根源的关键之处。当前，世界经济正在复苏，但一些国家主权债务和财政风险加大，同时又面临着下行的一些压力，国际金融市场起伏不定，导致危机的一些深层次矛盾尚未根除。国际社会应继续推进全球金融结构调整和改革，加强金融创新、资本流动的监管，保持主要储备货币流动性的合理稳定，推动建立公平、公正、包容、有序的国际货币金融体系，还应重视对各国财政金融的监测分析，根据不同情况采取调整措施，降低财政金融的失衡度，增强经济发展的后劲。

　　李克强：

　　第三，实现经济健康复苏需要警惕全球性通胀风险。历史告诉我们，经济从衰退到复苏充满着挑战，增长和通胀往往是相伴而生，近一时期，国际市场上粮食、石油、煤炭等大宗商品价格高位波动，通货膨胀在全球出现一定的蔓延之势，给经济增长也带来阴影。面对全球性通胀的挑战，单靠个别国家能力远远不够，需要各国相互沟通，加强宏观经济政策的协调，把握好政策导向、重点和力度，既恢复和保持经济增长，又抑制和减轻通货膨胀，促进世界经济健康运行。

　　李克强：

　　第四，推动经济持续发展，必须坚持全球化与自由贸易。贸易自由化是世界经济发展的重要引擎，也是全面复苏的必要条件。经济发展的理论和实践都表明，只有通过合理的国际分工和自由贸易才能实现产品和要素在全球范围内的优化配置，从而提高社会生产力和人类的福祉。但近年来，贸易和投资的保护主义有所抬头，这在一定程度上也会阻碍复苏的进程，国际社会应坚持经济全球化的基本方向，坚决反对和抵制形式的保护主义，推动建立均衡、普惠、共赢的多边贸易体系，使自由贸易的好处为各国人民所共享。

　　李克强：

　　第五，缩小南北发展差距，是促进世界持久繁荣的根本措施。当今世界，财富增长在一定意义上说是比较快的，但南北不平衡的问题更加突出，这是全球经济最大的不平衡，国际金融危机及大宗商品涨价又使一些发展中国家受到严重的冲击，延缓了实现千年发展目标的进程，甚至影响了社会秩序和稳定。国际社会应当提升南北问题在全球议程中的地位，把支持欠发达国家作为促进世界经济平衡的重要点，为其提供更强的政治动力，更多的经济支援，更好的知识伙伴，提高其自我发展的能力，促进全球共同发展。

　　李克强：

　　各位朋友，今年初，中国制定了第十二个五年发展规划纲要，不仅为中国人民描绘了未来发展蓝图，也可以说吸引了世界的目光，我们正在编制“十二五”若干国家的重点专项规划，使规划纲要的实施更具有可操作性。在未来五年，中国将坚持以科学发展为主基，以加快转变经济发展方式为主线，把经济结构战略性调整作为主攻方向来推动科技创新，深化改革开放，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐进步。

　　立足当前、着眼长远，我们正在重点推进以下几项工作：

　　李克强：

　　一是保持经济平稳运行，这是转方式、调结构的重要基础。今年是“十二五”规划的开局之年，几个月来中国经济继续保持平稳较快增长的势头，但也面临着通胀压力的问题，对此中国把保持物价总水平的基本稳定宏观调控的首先任务。努力处理好保持经济平稳较快发展，调整经济结构、管理通胀预期的关系，我们千方百计保持粮食稳定增长。目前，中国立足国内生产能力，强化需求式管理，我们通过一方面增加粮食、能源等基础产品的有效供应，一方面抑制不合理的需求，这有利于控制通胀预期和保持经济平稳运行。

　　李克强：

　　二是致力于扩大消费需求，这是最大的结构调整。中国人多、地广，国内市场潜力巨大，我们将坚持扩大内需，特别是扩大居民消费需求的战略，通过加大收入分配的调节力度，实现居民收入增长和经济发展能够同步，劳动报酬的增长和劳动生产力的提高同步，推动教育、就业、社保等基本公共服务均等化，减少民众对扩大消费的后顾之忧，增强全社会的消费能力。我们正在实施一批重大的民生项目，包括大规模建设保障性安居工程，促进困难群众住有所居，深化医药卫生体制改革，来实现13亿人民的全体基本医保，这既能保障和改善民生，又是优化结构、促进增长的重大举措。

　　李克强：

　　三是着力推进绿色发展，这是结构调整的大趋势。中国将以此为契机，加快科技创新步伐，调整和优化产业结构，把节能环保、新一代信息技术、生物、新能源等产业确定为战略性的新兴产业，给予重点鼓励和扶持，同时加快发展循环经济、低碳经济，逐步关闭高耗能、高排放的落后生产能力，推动能源生产和利用方式的变革，合理控制能源消费的总量，构建绿色清洁的生产方式和消费模式。

　　李克强：

　　四是协调经济和社会发展，这是转方式、调结构的重要一点。经过长期努力，中国现代化建设已经站在一个新的历史起点上，但是发展中不平衡、不协调、不可持续的问题仍然突出，特别是社会发展短板的矛盾亟待缓解，我们加快转变经济发展方式，不仅要求对经济结构进行调整，而且涉及社会结构的调整，要大力发展各项社会事业、深化社会领域的相关改革，使转变经济发展方式贯穿于经济社会发展的全过程和各领域。

　　李克强：

　　五是进一步深化改革开放，这是转方式、调结构的应有之义和根本动力。过去30多年中国依靠改革开放促进了经济社会发展，今后将继续把制度创新作为转型发展的强大动力，要以更大的决心和勇气全面推进各领域改革，更加重视改革的顶层设计和总体规划，坚持经济改革的市场化趋向，力争在企业、行政、财税、金融、价格等重点领域的改革上取得突破性的进展，在对外开放中由出口和吸引外资为主转向进口和出口并举，引进外资和对外投资并重，使国际市场与国内市场进一步深度融合。中国把扩大进口作为战略之举，中国是全世界第二大进口市场，这将为世界各国的发展提供重要的机遇。

　　李克强：

　　各位朋友，智库汇集了各学科、各领域的知识精英，不仅为各国政府决策提出了重要建议，也为人类的生存和发展、全球和地区安全、国际热点话题等提供了宝贵的建设性意见。当今世界，如何解决全球经济治理中存在的问题，既是对决策者的挑战，也是对人类智慧的考验，希望全球智库同仁能够借此机会利用这个平台各抒己见、畅所欲言进行智慧的碰撞，为完善全球经济治理机构，创新机制贡献宝贵的经验和智慧。

　　最后，祝第二届全球智库峰会取得圆满成功，祝各位在北京工作顺利、身体健康！谢谢。

　　曾培炎：

　　刚才李克强副总理在讲话中指出，加强全球经济的治理对全球经济的发展十分重要，他表示中国将积极参与全球的经济治理，和国际社会一起面对全球性的挑战，也共享发展的机遇。他在讲话中还提到了完善财政金融的体系是消除金融危机的关键所在，讲到实现经济健康复苏需要警惕当前全球性的通货膨胀，讲到推动经济持续发展必须要坚持全球化与自由贸易，讲到了缩小南北的发展差距，是促进世界持久发展的根本措施。观点非常鲜明。

　　曾培炎：

　　李克强副总理也介绍了中国当前的经济形势和第十二个五年规划的发展思路，他在讲话中强调，中国将继续保持物价的基本稳定作为我们当前宏观调控的首要任务，把坚持扩大内需，特别是消费需求以绿色发展为契机，加快产业结构的调整，把自主创新作为转型发展的强大动力。李克强副总理还高度肯定了智库在重大决策中的作用，希望与会者能够为完善全球经济治理贡献智慧和经验。

　　我想这些对我们开好这次会议都将起到十分重要的作用，我们以热烈的掌声感谢李副总理精彩的演讲。

　　曾培炎：

　　下一位演讲嘉宾是基辛格事务所主席、美国前国务卿亨利·基辛格博士。亨利·基辛格博士是世界资深的经济家和外交家，1973年获得诺贝尔和平奖，在国际社会上具有重要的影响力。他为东西方的交流和中美关系的发展作出了开创性的贡献，他最近的一部新的著作引起了国际社会舆论广泛的关注，尽管亨利·基辛格博士已经是88岁的高龄，但是思想依然非常活跃，他的观点非常独到，每次听他的演讲都能使人受益匪浅，下面我们以热烈的掌声欢迎亨利·基辛格博士讲话。

　　亨利·基辛格：

　　尊敬的李克强副总理、各位嘉宾，我非常荣幸来到北京参加第二届全球智库峰会，见到很多的朋友和同事。在2009年的时候，我有幸在第一次全球智库峰会上发言，当时世界正经受了全球金融危机的洗礼，曾培炎副总理组织了第一次全球智库峰会，在第一次峰会上大家意识到世界面临的危机，因为世界经济危机已经动摇了全球金融体系的根基，给我们很多的经济体带来了挑战。我们在那时候的确需要交流经验。此次我也非常高兴再次来到这里见到老朋友，我们来到北京的时候，意识到世界形势是非常严峻的，我们面临很多复杂的挑战，作为一个经济学家，我想谈一谈历史以及一些结构的问题。

　　亨利·基辛格：

　　首先我想举一个历史上的例子，在英法战争之后，英国占全球财富的三分之一，英镑即将成为全球的主要货币，但是两次世界战争的爆发，以及一些成本非常高的社会政策改变了英国的经济地位，在1947年的时候，英国的外相指出，当时是美国的责任以及美国的国家利益，他们必须要为全球的经济增长和繁荣创造一些新的条件，美国因此制定了马歇尔计划，以及作出其它的承诺，在接下来的30年当中，逐渐在全球的经济结构当中重心有一些变化，美国越来越发挥着重要的作用，承担更多的责任。

　　亨利·基辛格：

　　这就是给我们一些历史的启示，我们可以从以下几个方面吸取经验：

　　亨利·基辛格：

　　作为全球的储备货币，也就意味着一些责任。责任之一就是确保经济政策的稳健性。世界经济体系的过度是一个很长的过程，刚才我提到第一个英镑到美元之间的转换需要很长的时间。国际经济结构的变化包含着政治方面的因素，在历史上来说，全球最大的债主也应该在全球经济的稳定方面发挥重要的作用，全球经济危机的复苏是不平衡的，在美国的危机带来了一些不稳定的因素，在全国也有一些很多对未来经济发展方向的争论，以及对美国社会政府的作用也有很多的争论，美国人以及我们的伙伴也都面临着很多基本的问题。我们如何进行改革，改革的成本是什么，谁应该来承担这个成本，我们如何找到一个合理的答案，因为这是一个很复杂的过程，几个月之内是不可能完成的。

　　在欧洲国家面临的挑战，既包括金融的，也包括概念上的挑战，在危机发生的时间，欧洲很多的国家正处在一个过度的阶段，欧洲现在正在经历着一系列的债务危机，这个危机他们采取的措施包括紧缩的措施以及一些财政的措施，很多的国家也承诺要救市，把私有的债务危机变成一个主权债务的危机的挑战是巨大的。债务的危机也有很多的因素，所以很多的债主必须和其他的各方合作来解决这个问题，同时欧洲必须面临经济问题和政治体系和机构之间的关系，必须解决好这个关系，必须解决好各个国家政治的影响问题，这都是一些挑战，会影响全球未来发展走向的挑战。

　　亨利·基辛格：

　　中国在解决全球金融危机方面发挥了巨大的作用，作出了很大的贡献。在解决自己面临的金融困难的同时，它也经历了中国在全球经济体系当中地位的变革过程，中国的增长在2008年阻止了全球经济的下滑，如果没有中国经济的巨大刺激，和美国、英国以及和欧洲的协调，那么整个世界可能就会面临更加糟糕的经济衰退。

　　中国对金融稳定的承诺，让我们这个市场来保持稳定，中国继续购买美国政府的债务，以及其他的一些债务对全球金融体系的复苏是至关重要的。中国现在已经是世界上第二大经济体，在GDP方面可能在10-20年之内可能是世界上最大的经济体。所有的这些都促进了非常重要的转变，首先中国的外国伙伴在所有的伙伴当中，他们都非常欣赏中国的观点以及对未来经济发展方向的考虑。他们越来越注意到中国不断增长的重要性，在中国过去的几年当中，人民对这个国家的能力越来越有信心，发挥着创新的作用，同时在国际上也有讨论如何使得中国在未来能够防范一些经济下滑的现象，包括如何来找到合适的政策减少中国对出口的依靠。

　　亨利·基辛格：

　　在美国、欧洲和中国所经历的这些变革实际上表明没有一个地区是一成不变的，俄罗斯也不断的在现代化，日本也经历新一轮的增长和创新。土耳其、印度也经历着增长和创新。所有的这些都反映在20国集团已经成为一个主要经济治理的平台，他们可以在经济全球化的背景下共同应对危机，对所有的国家，无论从北极还是到南极，我们都需要来共同的应对挑战，我在这里想谈到全球化非常重要，我们必须要应对一系列的危机，我们必须克服经济体系当中的一些不确定性，他们带来的一些风险。

　　中国所发挥的作用是非常重要的，因为中国是最大的债权国，它对促进美国经济的振兴也是非常重要的，这种中美之间的合作伙伴关系是全球化的一个基础，也是国际体系当中最重要的因素，我们现在正在进入一个新的世纪，一个新的时代，充满了复杂性。我们如何应对共同的责任，来共同面对未来的挑战，来共同合作，在合作的基础上我们必须调整国际体系，如何调整全球各个参与者他们之间的关系。

　　今天很多国家的代表参与了这次峰会，我们所有的努力都对正在发展的21世纪是非常重要的，在21世纪每一个国家都要在一个国际框架下来确保自己的希望，来避免各种竞争集团的出现，来避免离合游戏。

　　最后我们也赞扬所有代表的努力，祝此次会议取得圆满成功！谢谢大家！

　　曾培炎：

　　谢谢亨利·基辛格博士。下一位演讲的嘉宾是英国前副首相约翰·普雷斯科特先生，他从1997年开始担任了十年的副首相，是英国杰出的经济界领袖，他曾经周游世界，协调了各国签署国际气候变化领域的第一个协议，就是《京都议定书》。近年来，约翰·普雷斯科特先生对中国的发展十分关注，为中西方的互信交流做了大量的工作，今天我们很高兴邀请到约翰·普雷斯科特先生出席本届的峰会，现在有请约翰·普雷斯科特先生。

　　约翰·普雷斯科特：

　　副总理先生、各位朋友，非常高兴参加今天的会议，因为它显然带来了很多各个领域的精英，我也非常高兴能够在会议上发言。我也希望能够基于我过去从政的经验，特别是国际气候变化领域方面的经验对这次会议做出贡献。

　　的确，这个问题涉及到世界的政治、经济和社会的发展，我们也尚未在这个领域达成很广泛的国际共识。在这方面我们尤其需要全球的治理机制，实现共同的发展，解决高收入国家和低收入国家之间的差距，这个差距是不可接受的。现在历史已经证明现行的国际治理机制，比如说IMF、国际能源机构以及世界粮农组织是非常重要的，但是他们还有一些不足，即使是联合国也没有能够有效的实现推动千年发展目标。尽管在国际机制方面的建设取得了种种的进步，但现在世界很多人还处于贫困和饥饿之中，富裕的北方世界和贫困的南方世界依然存在着巨大的差距，并且世界上很多不发达的国家都面临着严重的不发达问题和贫穷的问题。此外，现在市场的发展有的时候没有得到很好的控制，加剧了世界的不平等，这不仅仅是各个国家所面临的问题，也是世界共同面临的问题。最近的国际金融危机暴露了主权国家在管理银行的问题，但是还有更重要的一些问题，这些机构太大了，以至于不能够很好的应对一个金融系统的崩溃，给全世界和各个国家造成巨大的损失，政府成为银行家最后的救命稻草，如果一个纯自由的市场没有恰当的规管也会带来很多的问题。

　　约翰·普雷斯科特：

　　最近，剑桥大学的彼特·哈尔森(音译)出示了一份报告，他说全球的公司在过去30年的发展中经历了很大变化，投资的规模和战略性新兴产业有了很大的发展，尤其是在发展中国家，特别是在中国，在金融服务方面，信息产业的发展起到非常重要的作用。它们越来越多成为战略性的产业，当然这不仅仅给发展中国家提出了问题，而且对于发展中国家的增长质量也越来越重要，同时也给各政府如何来进行协调的全球管理，实现共同的福祉提出了问题。更重要的是，像最大的一些全球公司都是美国和欧洲的公司，他们现在的投资和运营方式会对于东道国的发展起到非常重要的影响。我提出这些是觉得必须要有这样的战略，能够实现全球的共同福祉，而且我们要认识到国际形势的变化，需要发达和发展中国家达成最大程度的共识，比如说主席先生，在过去几年中，中欧关系虽然经历了一些波折，但总体发展势头良好，中国一直是坚持以一对一的方式和欧洲各国打交道，无论这些国家在社会制度和意识形态上有怎样的差异，而与每个国家接触的过程当中提出了相互尊重、不干涉内政的原则，因此，中国是一个很好的伙伴，它有建设性的参与、战略性的眼光以及能够积极的来寻找解决全球金融、贸易、可持续发展、防扩散和气候变化等问题的解决方案。

　　约翰·普雷斯科特：

　　温家宝总理曾经说，中欧关系的积极发展反映出最大发展中国家群体之间的互利合作，也反映出世界上最古老的两大文明之间的交流。比如最近欧洲方面对中国的领导方式有一些批评的声音，说中国政府过多的干预企业的决定，我相信现在需要达成新的共识，在政府、公司治理和监管机构之间达成平衡，在这方面我们需要改变过去那种日常工作的方式，而是需要认识到市场这只看不见的手和政府调控这只看得见的手之间的微妙关系。

　　温总理在“十一五”规划的时候提出发展的模式要考虑到对环境和社会的影响，这样的理念在“十二五”规划中再次得到体现，我知道中国人经常在说发展有中国特色的社会主义，在欧洲我们也许可以说发展西方具有欧洲国家特点的西方资本主义市场经济。最近一些银行的国有化，还有欧洲对金融机构加强监管以及20国集团提出的一些建议都表明人们认识到市场系统的失败，开始质疑自由市场，甚至是资本主义本身。

　　约翰·普雷斯科特：

　　我也认识到中国发展范式的关键特点，这个模式不是建立在意识形态的基础上，而是建立在实用的基础上。事实上，非常有效的得以实施。总的来说，各方面的改革都非常的实事求是，并且避免了欧洲过去那种泡沫以及泡沫破灭的经济怪圈，现在欧盟还没有承认中国的市场经济地位，我觉得应该承认，特别是考虑到中国在欧洲的投资中有40%多是在葡萄牙、西班牙、希腊和意大利，最重要的是中国正在减少持有的美国国债，并且对欧元区的问题表示同情。

　　主席先生，现在非常重要的是确保全世界共同的福祉，而且要改变现行的国际治理机制，他们的会员构成以及影响都需要更好的反映全球经济发生的变化，正像前面所说的解决全球性的问题需要全球性的方案，需要有新的规管机构能够实现保证更加可持续的全球经济，中国和欧洲可以建立新的关系，代表发达和发展中国家代表之间的关系，当然我们之间存在差异，但是与中国和加拿大和美国的差异相比总是要小一些，这一点尤其明显的表现在哥本哈根气候变化会议上。

　　美国的谈判代表说，中国的排放总量和美国是一样的，但是他显然忽略了人均排放的事实，美国的人均排放是20吨二氧化碳，而中国只是6吨，这个差异在气候变化领域的分歧表现得尤为明显，使我们未能够很好的达成第二阶段的《京都议定书》，毫无疑问，我们应当接受气候变化的科学性，并且有必要采取措施减少全球的碳排放。但这一点对处在不同经济发展阶段的国家来说后果是不一样的，我们意味着要更好的认识到联合国共同带有“区别、责任、完整，共享、负担”，共同实现第二阶段《京都议定书》协议，这对于发达和发展中国家是一个挑战，这需要我们认识到减少二氧化碳排放水平是非常重要的，要实现全球温升不超过2摄氏度的目标，我们需要在2050年的时候需要把温室气体的排放减少80%，欧洲现在提出了450PPM的全球最高目标，当然也可能把这个目标定到550PPM，这样的话，将会更好的帮助我们实现升温不超过2度的目标。

　　约翰·普雷斯科特：

　　尽管如此，欧盟有一些经济学家提出，这可能会影响到很多发展中国家的发展，全球的经济和人口的发展处在不同的阶段，与此同时就会给世界各国的减排带来不同的压力，我们需要发展中国家尤其关注，要实现更多的福祉，人民生活的提高，这与经济发展所发挥的作用有关，特别是在工业发展的早期。所以，要达成一个气候变化方面的共识，就会对经济增长的正常速度带来一定的影响，因此需要我们达成广泛的共识，认识到经济发展的不同特点和不同的阶段，与此同时还要考虑到社会的公正和公平。这在以往的国际协议中是不曾面对过的挑战，而与此同时，气候变化也涉及到全球的金融、贸易和粮食生产方面的问题，很显然在监管方面实现变化是有必要的，能够实现全球的可持续增长和繁荣。

　　约翰·普雷斯科特：

　　刚才我已经说过，在新的世纪要寻找全球问题的解决方案，需要公平的政策，当然有时候不一定能够公平的加以落实。共同的责任依然是《京都议定书》第二阶段的核心，我认为这有效的反映出发达和发展中国家的差距，富裕和贫困国家之间的差距，这样的差距是非常明显的，因此在我们减少二氧化碳排放的时候应当加以考虑这对于任何形式的气候变化方面的协议都是非常重要的。

　　约翰·普雷斯科特：

　　刚才我已经说过，在新的世纪要寻找全球问题的解决方案，需要公平的政策，当然有的时候不一定能够公平的加以落实。共同的责任依然是《京都议定书》第二阶段的核心，我认为这有效的反映出发达和发展中国家的差距，富裕和贫困国家之间的差距，这样的差距是非常明显的，因此在我们减少二氧化碳排放的时候应当加以考虑这对于任何形式的气候变化方面的协议都是非常重要的。南北世界在这个问题上的差距非常明显，而要解决这个差距是我们达成共识的最关键的部分，当一个国家的经济能够可持续的发展，并且应对气候变化造成的影响，就能够更好的充分使用资源。

　　我们今天在讨论经济发展的过程中，这样的精神应当反映在达成第二阶段《京都议定书》协议的过程中，的确我们现在也应当认识到要在2012年达成一致，时间所剩不多，在坎昆会议上达成的一致非常的重要。与此同时在坎昆会议上我们也认识到欧盟在减排方面所作出的努力，比如说德国在这方面非常的积极，但是对于葡萄牙来说我们适当的允许他们的温室气体排放有所上升，考虑到他们现在在发展方面面临的困难，这种共同分担责任的原则对发达和发展中国家来说是非常重要的，这些都是在坎昆会议上讨论的重要问题和达成的重要共识，这对于我们达成关于温室气体排放的总体框架非常的重要，其他的关键性问题也包括金融方面的支持、气候变化的减缓和适应，发展中国家要在实现发展的过程中解决气候变化相关的问题。

　　约翰·普雷斯科特：

　　主席先生，在19世纪人类学会了大规模的生产，20世纪世界学会了大规模的消费，在21世纪我们必须学会在大范围实现可持续性，在所有关于全球气候变化的问题中，我们都能发现他们给全球的可持续性带来了最大的挑战。我们需要实现共识，中国也在实现这些共识，包括解决气候变化方面发挥了重要的作用。在通过与欧洲的合作，我们双方能够达成新的关系，并且共同促进解决这些全球性的问题。

　　曾培炎：

　　谢谢约翰·普雷斯科特先生！

　　下一位演讲的嘉宾是波兰转型、一体化与全球化经济研究所创始人、波兰前副总理格泽高滋·科勒德克先生，他于1994年和2002年两次出任波兰的副总理兼财政部长，在波兰进入到欧盟的过程中间发挥了重要作用，他还是一个大学教授，马拉松选手，音乐的爱好者，摄影家，多才多艺，现在有请格泽高滋·科勒德克先生演讲。

　　格泽高滋·科勒德克：

　　我非常高兴再次来到北京，我说再次，是因为我记得第一次来到北京是1989年，现在中国发生了巨大的变化，整个世界也发生了巨大的变化，在一代人之间我们已经经历了巨大的变化。我们为解决问题作出了贡献，同时我们也制造了一些麻烦，这些麻烦都必须以一种合理的方式来解决和应对。

　　格泽高滋·科勒德克：

　　在刚才对我的介绍当中，我曾经两次担任波兰的副总理，之前我还担任过财政部长，波兰是一个很小的、但是很伟大的国家，刚刚加入欧盟七年，波兰是东欧国家经济最成功的一些国家，没有在这次的金融危机当中经历经济的衰退，我对现在的形势理解是一种复杂的形势。

　　大家都觉得我是一个科学家，但是每一次在峰会当中，大家都会介绍我是财政部长和波兰的前副总理，实际上我是一个自然科学家，我个人的梦想就是对科学的追求，我想跟大家介绍一下对科研的经历，实际上科研和政治是不一样的，科研领域当中我们寻求的是真理、规律，以及科研的这种成果是什么，我们如何来解决问题。但是在政治方面，最重要的事情就是做一些事情，有效率，大家都非常强调效率，而不是真理。有些时候，可能会违反一些规律，我们需要寻求支持，需要推动一些特别团体的利益。

　　现在大家都在进行一些争论，可能都是一些学术方面的争论，在智库当中有一些争论，只是一些意识领域的争论和争吵，在我看来，我想谈一谈理论、科研以及在政策制定过程当中的经验。我可能还会谈到一些国家，比如说中国，也会谈一谈我在旅行当中的一些经验，我喜欢出去旅行，可以经历一些比如香格里拉六星级酒店是什么样，看看贫穷的小村庄，比如贵州贫困的小村庄的生活，如果没有投资的话，生活会是什么样。我也想探索一下金融市场以及像非洲、尼日尔这些国家的情况。

　　格泽高滋·科勒德克：

　　我们现在的考虑是什么呢？如果大家记得的话，我们要看看现在全球正在发生什么，很多事情同时发生了，今天大家在问我，现在的通胀，比如在5月份5%的通胀是怎么产生的？这些问题的答案不是简单的，这虽然是一个简单的问题，比如说通胀的加速，但是这些简单的问题都是一系列复杂的因素造成的结果，很多的事情同时发生，我这么说主要是这个过程是非常复杂的。

　　我们在全球化的背景之下，我们应该做些什么？从我的角度来看，全球化也就意味着自由化，商品、资本，它们自由发挥作用，有一些劳动力的限定，他们在限定的范围内进行流动，对全球的市场发生作用，我们在经历着一体化以及相互的依存，在这里发生的事情可能就会对其他国家的事情产生一些影响。因此，我们必须更加重视相互依存，如果智库想进行成功科研的话，以及政策制定者想成功的话，我们必须进行合作。

　　格泽高滋·科勒德克：

　　第二，治理。我们一直在寻求更好的治理。在很多年前，我们的人口在过去几十年当中已经增加了一倍，我们现在的人口是70亿，我们必须重视所有人口之间的相互依存，特别是中美之间的相互依存。

　　格泽高滋·科勒德克：

　　第三，全球的危机来自哪里？谁来负责？中国贸易的盈余，是华尔街还是美国的政策制定者以及一些措施的经济理论？我觉得这又是一个非常复杂的问题。

　　从一个更高的角度来看，首先这个危机产生于美国，它是新自由主义的结果，这个危机没有来自于印度或者波兰，还是没有来自于北欧的一些福利国家的政策，它是起源于新自由主义，在新自由主义的政策，他们相信假如的这种政策，在这种政策之下，忽略了穷人以及更加公平的增长。这种自由主义实际上是失败了，现在经济衰退已经结束，但是危机并没有结束。我觉得这是新自由主义的失败。这种理论是行不通的。所有的智库以及研究人员、专家，我们如何来进行交流？问题就是我们还有别的方法可以用吗？最近我们发布了《北京宣言》，以及华盛顿也有协商一致，我们有“华盛顿共识”，把所有的领域都进行自由化，同时我们也有非常严格的财政和金融政策，但是我的学生问我，可能是越南、可能是波兰，也可能是墨西哥。中国成功的秘诀是什么？这主要是来自于合力，市场这只看不见的手，如果没有好的治理、没有好的监管、没有好的机制，成功就没有机会。如果没有这种竞争力，没有这种企业精神，那么市场经济就不会成功。

　　但是没有任何人是完美的，无论是中国还是美国、还是日本。因此我们必须要有好的一些智库，很多人都说我们必须要进行游说，有人会提到特殊的利益集团，有一些组织是跨学科的，比如我的组织就是跨学科，我们进行研究、进行经济全球化等等方面的问题，欢迎大家可以登陆我们的网站。

　　格泽高滋·科勒德克：

　　如何来治理全球的经济，在不久的未来是不是会有新的乌托邦？有一种社会的经济，特别是在一些欧洲国家，或者是在加拿大，或者是新西兰，会有一些成功经济的经历，这就会是一个新的乌托邦。共产主义乌托邦的确已经失败过了，但是在中国是非常成功的，中国方式是非常成功的。可能由于不同的道路，大家会问最后的结果是什么？在20年前，俄罗斯的GDP是中国的3倍，但是20年之后，中国的GDP是俄罗斯的3倍，我觉得这都是因为有了好的政策，这就是为什么这种经济的成功在中国发生，而没有在俄罗斯发生。

　　格泽高滋·科勒德克：

　　新的自由主义失败了，有没有新的替代方法？从理论的角度来说，这是跨学科的，经济学家很难解释在现代一个地区、一个国家经济的增长是来自于哪里，传统的经济增长方式很难解释。现在经济是相互依存的，爱因斯坦谈到思考是有未来的，我觉得跨学科的这种思考是很有未来的，很有希望的。我们通过跨学科的这种思考可以了解更多的东西，找到更多的平衡。所以我的研究所都是跨学科的，包括政治、经济、历史、国际关系、政治研究、网络等等这些方面，通过这种跨学科的方法可能就会找到一些好的想法和理论。

　　每一个人都有自己的一些信仰和想法，很难解释，比如说结构主义，新自由主义等等，但是大家都可以从这些理论当中找到一点，把这些理论结合起来，来解释为什么在一个地方成功了，在另外一个地方失败了，为什么我们必须要采取合适的措施和政策，如何来结合这个国家的文化传统、人民的智慧以及人民的贡献。我们不能解决美国的财政危机，仅仅通过来调整汇率等等。

　　在中国现在面临着很多的问题，比如说不平等等等，我们必须都用一个综合的方式来进行考虑，我们在欧洲以及在拉美很少用这种“左翼”或者“右翼”，我希望有一种非常先进的方式，相互依存的、不断前进的方式，我们不断的要寻求一个更加公平的、更加具有包容性的增长。

　　格泽高滋·科勒德克：

　　最后我们安全吗？我们有一个好的未来吗？经过努力的工作，我们能够坐下来放松一下，很多事情实际上都在同时发生，从一个跨学科的角度来看，在人类的70亿人口当中，很多事情同时发生，有一些偶然，从不同的角度，经济学家他们可能并没有太重视气候变化，人口学家可能并不在乎环境污染，安保人员可能并没有注意到这种增长的不平等性，所以很容易未来可能作出判断说未来是不好的，如果有这种消极的发展，可能就很容易失去控制。如果失控的话，特别是在财政和金融危机方面可能就会出现，所以在很多国家我们都需要找到合适的政策。

　　最终会出现什么情况呢？在我的书当中，现在这个书正在被翻译成中文，我们必须改变全球经济的方向，如果不这样做的话，我们就会面临更大的危机，无论是人口危机、环境危机、政治危机以及金融危机，想象一下，也许在4年当中，在2008年9月份在华尔街发生了什么，在2011年阿拉伯国家发生了什么，在2011年3月日本发生了什么？很多事情同时发生，我们没有一个统一的经济治理体系，7国集团、8国集团，当时中国并没有被包括在7国集团当中，我更加信任20国集团，我们必须对这种相互依赖的全球的经济进行监管。我们不希望见到更多的在世界上其他地区经历的动乱，我们必须寻找以不同的方式来寻找经济和政治发展的方向，在这个动荡的世界环境当中。我觉得成功的决策如果没有以一种合适的方式达到目标的话，就会有问题，这主要取决于如何采取行动，我们不能把GDP最大化，有些时候我们是这样做的，这样做的时候我们忽略了其他的问题，比如社会的融合、社会的团结、环境等等，我们必须设计一个社会经济长期发展的目标，这个目标不仅包括GDP，如果大家问我，现在最重要的是什么？我想说，除了经济治理之外，还应该认识到一些国家的经济社会发展方面做的事情。

　　格泽高滋·科勒德克：

　　在我的书当中也谈到综合的标准、综合的指标，我很高兴今天我的书中文版，也就是《不断变化的世界》这本书的初印本，希望和中国的智库同仁们一起进行合作，现代社会当中，中国和波兰可以给那些发达国家上一堂课，教他们如何来确保均衡的增长，但前提是我们必须相互学习，因为学习永无止境。谢谢大家。

　　曾培炎：

　　谢谢格泽高滋·科勒德克先生。现在休会，五分钟以后会议继续。

　　曾培炎：

　　我们进行下半段的会议，第一位演讲的嘉宾是日本前经济产业大臣二階俊博先生，我与二階俊博先生相识多年，他是日本政界一位资深的领导人，他为推进中日经贸合作和中日友好做出了重要的贡献。在2008年中国汶川地震的时候，他亲自率团到了汶川，送来了慰问品。他有多部著作，其中《登高望远》记述了他对中日友谊所做过的工作。

　　二階俊博：

　　尊敬的各位来宾，我是二階俊博，在中国国际经济交流中心以及相关人士的共同努力下，第二届全球智库峰会在北京隆重召开，2009年7月我曾应曾培炎理事长的邀请有幸参加了首届全球智库峰会，时隔两年，今天我们的峰会还得到了李克强副总理的出席，时隔两年还能再次参加这次盛会，我深感荣幸。

　　正如大家所知，3月11日在我国东日本地区发生了前所未有的重大灾害，地震灾害发生以后，我们得到来自中国、美国等世界各国的慰问与援助。借此机会，我谨向大家表示衷心感谢。特别是作为我们的老朋友中国在地震发生后提供了救援物资和燃料等，同时还派遣了国际救援队进行多方面的救援。而且3月18日胡锦涛主席还亲赴日本驻华大使馆吊唁了地震的遇难者，对此众多日本国民深表感谢，而且5月份在东京召开的日、中、韩领导人会议期间，温家宝总理还亲临仙台以及福岛等重灾区看望和慰问了避难所的灾民们，我们能够得到如此诚挚有力、温暖人心的援助感到非常高兴，对中国人民的深厚情谊表示深厚感谢。

　　二階俊博：

　　东日本大地震已过去正好100天，这次灾难给我们国家带来的巨大损失，以及给日本人民心灵带来的巨大冲击，至今还使很多人生活在不安当中。面对地震灾害带来的一系列负面的连锁影响，世界各国在相信日本实力的同时，也不免担心日本能否实现重建和发展，然而我相信日本国民具有勇敢的精神，在面临危机时将发挥出团结的力量。我们将尽全力解决所有难题，我坚信在不久的将来太阳会再次升起，日本会重新振作起来，在世界各国的援助和日本国民一致的努力下，日本将很快向世界发出日本已经重生的信息，同时我们还将完成灾后重建工作。

　　在这次地震灾害中，特别不幸的发生了福岛第一核电站的核泄漏事故，这次事故引起世界各国，特别是周边国家的很大担忧，对此我深表遗憾，现在福岛第一核电站的情况已经一步一步的趋于稳定，我们正在全力以赴的处理相关问题，集结全国的力量，尽早平息有关事态。

　　这次地震对经济造成巨大的影响，据日本政府的初步估算，地震灾害造成的损失约为16到25万亿日元。此外，作为重灾区的日本东北和北关东地区的有许多面向全强供应零部件和原材料的工厂，地震的影响也波及到国内外的产业供应链，结果也给使用日本优良零部件和原材料的世界各地的工业生产活动带来巨大的影响，但是现在重灾区已经开始迅速恢复经济生产和经济活动。

　　根据经济产业省4月份发布的调查结果显示，有60%以上的受灾企业已经在4月份得到恢复，其余的30不到的企业预计也将在夏天前全面恢复生产，为世界各国提供优良的零部件、原材料和工业产品是日本产业界的责任和义务，因此日本的经济界正在第一线为早日恢复供应链正在不懈的努力工作。特别是灾区企业基本上都是中小企业，其中不少企业拥有电子零部件、制造等支撑起日本制造业大国这样先进地位的技术，在东北地区，被认定为具有活力的制造业中小企业，这样的企业有100多家，这些企业正在利用政府提供的救灾金融支援，相互帮助和扶持，迅速的恢复生产。同时并以灾后重建为契机，积极开拓包括海外市场在内的新的销售渠道，正在采取一系列积极的措施。

　　二階俊博：

　　当前，我国政府和人民正在齐心协力在进行灾后重建，同时与中国等国际社会共同合作，共同推进这项工作是非常重要的。此次地震，给外国人赴日观光旅游带来严重的影响，4月份外国人赴日观光人数与去年同期相比减少了居然有63%，这是历史上最大的一次降幅。这其中有很大一部分原因是因为受核泄漏事故的影响，旅客对赴日旅游的安心有很大的担心，其实也不然，在日本除了一部分以外，大部分的生产和市民生活都已恢复了正常，在旅游方面我们将继续以丝毫不变的热情好客，政府和人民一起做好来迎接包括中国在内的世界各国的朋友的准备。

　　中国已在4月末放宽对日本的赴日限制，此后又开放了赴东京观光的团体旅行团，而且上个月温家宝总理赴日期间还提出由国家旅游局局长邵琪伟先生率100人左右的旅游代表团赴日交流的建议，这个代表团5月份已经成功访问了日本，当时我作为日本全国旅游业协会会长接待了邵琪伟局长一行，并交换了非常重要的意见交换，日本已经逐渐恢复了活力，希望今后中国等世界各国朋友多来日本做客，借此机会我也向大家发出邀请。

　　二階俊博：

　　受福岛第一核电站事故的影响，很多国家对我国出口的农产品、工业品等加强限制和检查的措施，比如在中国据说已经禁止来自日本部分地区的农产品进口，对其他地区的产品也要求提供放射性物质检测合格证明，以及原产地证明等，采取了非常严格的限制措施。其实在日本正在根据国内法通过部分产品的上市，正在全力以赴的来确保食品的安全，因此我希望包括中国在内的世界各国能够根据科学依据，在这方面采取相关的对应措施。福岛第一核电站事故的发生，使我国开始重新审视我们的能源政策，不仅在日本，世界上很多国家也开始高度关注今后如何能够确保能源的安全供给，在此形势下，对节能和可再生资源的期待显得更加迫切。长期以来，日本根据在20世纪70年代的石油危机中积累的经验，一直将节能政策作为我们的国家战略之一，为实现世界最高水平的能效而作出了不懈的努力，取得了很多成果。

　　基于这些经验，同时作为应对全球气候变化问题的举措，日本与中国等世界各国大力开展了节能环保领域的合作，与中国交往方面，2006年5月我任经济产业大臣期间，与中国共同建立了日中节能环保综合论坛，搭起了双方政府和民间层次开展民间环保的平台，此后这个论坛每年举行一次，迄今已成功举行了5届论坛，来自经济界、技术界等5000余人参加论坛，共计达成120多个节能环保合作方面的协议，可以说取得了丰硕的成果。日中开展这样的节能环保合作，我想不仅为解决亚洲地区的能源环境问题作出了贡献，同时也使日本非常先进的环保技术在中国得到了用武之地。我期待着日中间的技术交流在未来能取得更大的发展。

　　二階俊博：

　　接下来谈一下双方的中日关系和文化交流方面，明年将迎来日中邦交正常化40周年，为了迎接两国关系重要的年份，双方在去年的日中首脑会谈上就今年在两国举行以促进日中影视交流为目的的影视周和动漫节活动达成了共识。日方的开幕式已于本月的8日在北京隆重举行，日本方面前首相麻生太郎作为特使访华，与温家宝总理共同出席了盛大的开幕式。在中国有很多日本电影、电视剧和动画片在中国开始展播，听说今年10月还将在日本举行中方的活动开幕式，还有中国的电影和动画的展播活动，我期待有关活动能够取得良好的效果。我相信通过这样的交流，不仅将促进两国文化产业的交流与发展，同时也能够增进两国人民真正意义上的相互理解。

　　最后我想说的是，中国近年来经济保持着飞速发展，在这样的国家，去年隆重举办了上海世博会，当时我是任经济产业大臣时，在经济产业省内部也设立了大臣的顾问机构，并根据顾问机构的建议促成了一系列活动，也得到了今天出席的唐家璇(专栏)先生的支持和帮助，也取得积极的成果，世界各国的朋友们在见证世博的成功后，已经很切实的感受到中国经济发展的势头，日本的爱知世博会和中国上海世博会成功举办之后，明年还将在韩国的丽水(音译)准备世博会，我期待日、中、韩三国成功的举办世博会，这将作为亚洲发展的象征，为世界经济的发展做出更大的贡献。我相信在此次第二届全球智库峰会上的讨论，一定会加强世界各地的经济交流做出积极贡献，同时我祝愿中国国际经济交流中心的事业蒸蒸日上，同时祝愿各位与会者身体健康、事业有成。谢谢大家。

　　曾培炎：

　　谢谢二階俊博先生。下一位演讲的嘉宾是南非前总统府部长伊索普·帕哈德先生，他是南非知名的政治思想家，长期致力于反种族主义和种族隔离的斗争，创办了南非著名的《思想者》刊物，他的思想在南非乃至于非洲都是很有影响的。下面有请伊索普·帕哈德先生。

　　伊索普·帕哈德：

　　首先我想感谢中国国际经济交流中心邀请我参加非常重要的智库峰会，同时我也想感谢其他的发言人，以及所有的与会代表，对你们所有的人表示感谢。在20国集团的宣言当中，他们向世界宣告20国集团将会成为国际经济合作的主要平台，20国集团代表了全球GDP的85%，占全球人口的三分之二，以及国际贸易的80%，它完全可以影响国际的贸易、国际市场、国际投资、全球的经济社会增长和发展。问题是，20国集团是否可以真正能够进行合作，来支持那些贫弱、被边缘化最不发达的国家。如果172个国家都被排除在20国集团的会议讨论决议交流之外，那么他们的合法性就在哪里？

　　在我的论文当中，我主要是谈了我们所面临的一些问题、挑战以及在非洲大陆所面临的问题，现在在非洲唯一能拿得出手的国家就是南非，如果大家都接受20国集团是一个非常重要的平台，如果非洲国家没有代表的话，这是否合理？对我来说，如果尼日利亚能够被邀请参加20国集团的话，整个20国集团将会得到加强，尼日利亚是一个非常重要的国家，它的国土面积、人口数量以及整个的地缘政治的重要性都使得这个国家非常重要。如果南非能参加的话，将会为改善全球的经济治理带来一笔丰厚的财富。

　　伊索普·帕哈德：

　　请允许我在这里提出一系列的问题，首先大家都普遍认为可持续经济的发展以及增长，要实现这一点，每一个国家都需要确保它的储蓄和投资达到30%以上，但是很多的非洲国家都做不到这一点。在这种情况下，如果我们建议把这种多余的储蓄从富有的国家转到不富有的国家，这是不是太早了。我们必须能建立一种国内储蓄的文化。

　　第二，我们都知道IMF、世界银行，发达国家以及很多非洲国家私营部门的贷款，他们都附带一些条件，20国集团是不是有这样的责任，能够确保非洲国家得到的贷款是有利于非洲国家的。

　　第三，是不是我们取得这种贷款之后，能够确保有一种好的良质，能够确保谨慎的投资和可持续经济的发展。

　　第四，20国集团必须能够减少农业的补贴，特别是在发达国家农业的补贴，从而减少对非洲国家的影响。

　　第五，有必要在农村地区来鼓励对农业生产的投资，我们必须帮助这些国家能够在粮食生产方面自给自足，促进很多产品的出口。

　　第六，我们需要采取措施，来规范一些国家在非洲的行为，他们的投资模式，以及他们单方面达成的谈判协议。我们是否能够达到双赢的结果。

　　伊索普·帕哈德：

　　第七，一个新的发展方向需要投资，无论是人力资源的投资还是资本的投资，我们需要在很多领域，包括教育、健康、清洁水、卫生以及基础设施方面进行投资，一个现在的全球治理体制是否鼓励这方面的投资。

　　第八，腐败严重影响了非洲国家的生活质量和资源，很多的领导和精英，他们取得了利益，但是却损害大多数人的利益。我们是否能够建立一个体制来预防腐败。所有的腐败分子都必须被逮捕，同时被投入监狱。

　　伊索普·帕哈德：

　　非洲有50多个国家，这些国家的大小、国土面积、人口经济总量以及经济发展程度和自然资源禀赋都不一样，20国集团以及布雷顿森林体系、联合国以及它的机构，非盟以及其他的一些组织，他们如何把这些利益协调起来，结合一致。非洲国家必须加强团结，加强合作，特别是非盟在南南对话方面加强合作和加强团结，这种合作和团结不应该以一种负面的方式来影响20国集团和非洲国家之间的关系。

　　伊索普·帕哈德：

　　最近，在科特迪瓦和利比亚的形势，很多的外国插手这两个国家的局势，对非洲是不利的。非盟已经被一些西方的大国严重的边缘化，在4月份的时候，非洲的20多个前总统，包括曼德拉、姆贝基发出了呼吁，这是呼吁当中的内容，是我引用的。作为这种被边缘化的结果，一些我们非洲大陆之外的一些人做出决定来解决利比亚和科特迪瓦的冲突，他们使用的方式是武力，而不是谈判。

　　我们觉得那些做出那些决定的人，没有和非盟进行协商，他们也不在乎对非洲大陆未来的影响。国际社会的一些参与者，他们做出了决断，他们有这种空间可以让他们自由的来插手非洲的事务，从而获取自己的利益。造成所有的原因都是因为我们自己的弱势，同时也是因为我们共同的目标以及在团结方面不断的减弱，特别是对我们独立的共同的保卫，因此我们必须要回答这个问题，为什么非洲在这方面成为了一个例外？非常重要的是，这个呼吁在媒体的宣传是非常少的，因此没有人会听到这些呼吁，我们必须记住很多对非洲情况的介绍只是问题的一个方面，实际上非洲是一个很大的大陆，充满了潜力，最近我们的红衣大主教指出必须重视年轻人的想法和期待，只有这样才能够开启非洲的时代，年轻人充满活力，是充满创造性，非洲的人口是10亿，在2050年有望翻倍，在非洲大陆63%的人口是在24岁以下，这是非常宝贵的财富，我们这个大陆非常年轻，而且充满了活力，可以帮助我们发挥潜力，创造机会，实现我们非洲的时代。

　　伊索普·帕哈德：

　　一个民主的非洲能够遵守言论自由，自由和公平的选举的非洲，将会在全球经济治理和共同的可持续发展当中发挥自己的作用。这就是我讲的挑战，我希望这个会议能够帮助我们应对这样的挑战。《京都议定书》，刚才大家也谈到德班的会议，我们有一个共同的责任，来研究气候变化的科学，来看一下我们是否能够达成一个新的京都协议。这看起来仿佛非常的困难。刚才约翰·普雷斯科特也谈到，我们必须在达到《京都议定书》2012年，这些都是我们可讨论的问题。

　　谢谢大家。

　　曾培炎：

　　谢谢，下一位演讲的嘉宾是联合国可持续发展大会秘书长、联合国副秘书长沙祖康先生。联合国一直致力于改进全球的治理，推进形成全球政治、经济新秩序，它是一个不可或缺的中间力量。沙祖康先生是具有全球视野的外交家，做了大量卓有成效的工作，下面我们有请沙祖康先生演讲。

　　沙祖康：

　　主席先生，曾培炎前副总理，尊敬的女士们、先生们，今天我非常高兴能够在本届全球智库峰会做主旨发言，本届峰会的主题是“全球经济治理：共同责任”，这一主题既有战略思维，又符合当前的形势，而且在联合国的工作日程中也是处于重中之重的地位。

　　我所领导的联合国经济社会部就是在支持联大讨论重要议题的时候发挥着领导性的作用，我们的工作包括收集全面的报告，来给联合国提出建议，加强全球的治理。在这个过程中，我们广泛咨询各成员国和非政府组织的意见，因为我一直坚信联合国必须倾听包括非政府组织在内的各利益相关方的观点和呼声，因此我也期待今明两天跟大家进行充分的交流，今天我想主要谈三点：

　　第一，简要的回顾当前全球治理的现状。第二，讲讲联合国的工作。第三，讲一下可持续发展，特别是在我的工作范围中，作为联合国负责可持续发展方面的副秘书长主要做哪些工作。我还想讲到里约+20的机制，这对于可持续发展是非常重要的。

　　沙祖康：

　　第一，当前全球经济的现状。国际金融危机给我们提出了许多的问题，值得我们高度的重视。一是全球化的挑战。这次金融危机的深远影响，充分说明各国之间深度的依赖，各国在施政的过程中必须考虑到对其他国家带来的影响，与此同时也要关注各方对本国政策的反映。二是自2007年以来爆发了许多粮食、能源、金融的危机，给我们带来了多重的打击，而这些危机使得发展中国家对发展资金的需求急剧上升，如果他们得不到必要的资金支持，联合国千年发展目标势必落空，在这里我要强调经济社会发展与和平，还有安全之间有密切不可分的关系，我们不能片面的强调和平与安全，而抛开社会和经济的发展。我们可以从发生的个案中吸取很多的教训，但我认为更重要的一点是社会的公平，是可持续社会的重要保障。三是地区主义，特别是贸易地区主义，很多的国家现在都愿意倾向多边的贸易协定，很多的协定是双方或者是多边的，这是因为多哈回合谈判陷入僵局，引起了各方的高度关切，才使得很多国家转而寻求区域和双边的贸易安排。四是新兴经济体的崛起，新兴经济体成为世界复苏和增长的引擎，但是现行国际机制运行的惯性以及其他政治因素的影响，使得新经济体没有能够在全球经济治理中发挥应有的作用，多边主义如何能够应对这一挑战呢？20国集团的突出作用，20国集团采取了及时有效的行动，以此避免了全球的衰退，这值得称赞，但是20国集团也引发了关于全球经济政策包容性的讨论或者说争论。其他的172个联合国成员国多数都是中小国家，他们代表着世界上大多数国家的呼声，他们却感到自己被排除到决策之外。所以，女士们、先生们，联合国大会深刻的认识到各国之间必须进行更为有效的合作，最近联大通过了一份关于全球经济治理的决议，其中着重强调了包容、透明和有效的多边主义，联大并重申，联合国在国际社会共同应对全球危机方面的核心作用，但是如果我们要致力于建立新的经济治理机制，应对全球挑战，我们首先要对现行的机制及其不足有所认识，让我们看一下现行的机制。

　　沙祖康：

　　现行的全球治理机制包括两大类：以条约和国际法为基础的具有约束力的机制以及为解决特定问题而组成的特设机制和安排。在国际经济治理方面，具有约束力的机制强调专门化和机构之间的协调，第一批具有这种约束力的国际经济机构，包括劳工组织、粮农组织、世卫组织等机构。但是随着发展领域的挑战不断的增多，联合国建立了相应的基金和方案，比如联合国发展计划署，联合国人口基金，还有联合国环境署等等，这些只是其中的一部分，还有更多。联合国经设理事会是负责统筹协调各专门机构基金和专门方案的机制，我所领导的联合国经济社会部，也是经设理事会的秘书处，但是联合国的《宪章》，各专门机构仍然保持着各自的独立性，显而易见，这样的一种安排造成了联合国系统内部基金方案和专门机构之间的自行其是，进而也影响系统内部的关联性和有效性。近年来，提高发展中国家的投票权和发言权方面取得了一些进展，但这些进展还远远不够。

　　沙祖康：

　　下面我来简单的谈一谈非政治性的全球经济治理的组织，比如说7国集团和20国集团，这些机构的特点是能够自行授权，成员具有选择性，但是这些机构声称他们代表全体国际社会在应对全球性问题的时候，他们的合法性就成为了一个问题。因此，任何全球经济治理机制必须符合以下几个条件：

　　一是确保各方，特别是最不发达国家的发言权。特别是最贫困的国家，应当有更多的发言权。二是必须要有急事高效的政策协调，提高有效性。三是合法性基于广泛和包容这一基础。我们并不是没有一个机构满足上述三个条件，这就是联合国。

　　联合国已经采取行动，在环境、经济和社会领域加强其相关性和有效性，比如说2005年联合国世界峰会确立了部长级会议，并且在经设理事会框架下建立了两年一度的发展论坛，这些新的机制促进了对话，并为有关方之间政策的审评提供了机会，但是联合国并非没有缺点，联大长期被职责决策迟缓，它的广泛包容性和主权国家一律平等的原则在某种程度上也延缓了决策，但事实上，这是很多国家议会以及政府间机构的通病。尽管联合国存在着这样那样令人不满的地方，但是它依然有着无以比拟的号召力和广泛的授权，也是当前应对各种紧迫的全球性问题的最具全面性和合法性的机构，当然要加强联合国，我们也必须要进行改革，所以在这里我也想跟大家谈一谈联合国正在密切关注的一些重要问题，包括如何克服当前经济治理机构的不足？如何加强联合国在全球经济治理中的作用？我们是否应当另起炉灶，还是对现有的机制加以改进？我们是否应当致力于加强“经社理事会的权威、彼此协调作用”？我们是否利用在联大内部再成立一个小型的机制来提高决策的效率，这个机制将以怎样的方式运作，如何在不牺牲效率的前提下确保代表性的平衡？我们如何让区域组织，包括区域发展银行和特设性机制加入到全球经济治理机构中来？我们如何加强联合国系统和其他国际组织之间的沟通和协调，包括跟G20之间的沟通和协调？

　　我提了这些问题，但没有给出答案，我一开始说到联合国经社部正在撰写报告，也在回答大家的问题，我也欢迎大家提出意见和建议。我们在9月份的时候，这份报告会在我们的网站上发表。

　　沙祖康：

　　最后谈一下可持续发展机构框架的问题。这也是明年联合国可持续发展大会，也就是里约+20大会的主题之一，联合国各专门机构基金方案都以不同的程度参加联合国经济社会和环境方面的工作，但是到目前为止，我们缺少一个能够真正统筹各项相关工作的机制，在筹备里约+20的大会当中，各方就改进全球可持续发展、治理这一方面提出了不少的建议，其中之一是我们应当整合并且加强经社理事会、联合国环境署和可持续发展委员会的工作，开展他们之间的协调会。

　　另外一个建议是要把联合国环境署改造成相当于世卫组织和世贸组织的专门机构。

　　三是建议加强机构的改革，同时改进现有的机制。可持续发展方面的全球治理是更广泛意义上全球治理的重要一环，它还是推广绿色经济的必要条件，绿色经济是联合国可持续发展大会的另一个重要的主题，所以我诚挚的邀请大家关心关注联合国可持续发展大会的进程。秘书长潘基文曾经说这是历史上最重要的会议，我也期待并且珍惜大家提出的反馈。

　　女士们、先生们，展望未来，我们必须找到一条有效的全球经济治理之路，这对于我们加强现行的国际机制，重建他们的信誉，并且把他们作为重要的全球性的组织是非常重要的。这些治理改革都应当确保全球治理机制的平衡性、代表性、关联性，各机构相辅相成，共同推动可持续发展的三大支柱就是经济、社会、环境，这些全球的机构必须与历史，与时俱进，在这方面我都期待着听到你们的真知灼见。

　　谢谢。

　　曾培炎：

　　谢谢沙祖康先生！

　　最后一位发言嘉宾是国际能源署总干事田中伸男先生，田中伸男长期致力于经贸、能源、外交方面的事务，曾经在日本政府工作多年，在处理国际事务方面有着丰富的经验，下面有请田中伸男先生演讲。

　　田中伸男：

　　曾培炎先生、基辛格先生，各位尊敬的代表、女士们、先生们，我非常荣幸能够和大家一起来共同参加第二届全球智库峰会的开幕式，我也非常高兴在非常重要的时刻做发言，非常高兴可以在基辛格博士面前发言，因为基辛格博士是我们组织的建立者，我对他的智慧，他的真知灼见的感谢是永远道不尽的。

　　不久前，我们决定把我们的能源储备能够释放到市场当中，这是一个非常重要的决定。因为现在我们面临着利比亚的形势动乱，以及沙特阿拉伯国家出现的一些情况，这就强调了团结的重要性，特别是在危机面前，一些主要的市场参与者，在OECD国家，他们在1974年一起建立了IAEA，他们一共代表了全球石油需求的70%，现在他们的需求降低到50%，近年来一些正在崛起的国家，他们的石油需求量不断的增加，中国的能源需求增长非常的迅速，在2010年中国的一次能源的需求量在2008年的水平上增加了75%，这个需求量的增长超过了任何其他的国家和地区。我们对合作的需求是非常清楚的。

　　田中伸男：

　　我想进一步谈一谈为什么中国和IAEA的合作非常重要，同时对我们来说也非常重要。中国在能源市场的这种重要性可以从以下的数字体现出来，在2000年的时候，中国能源的需求是美国的一半，现在中国是世界上最大的能源消费国，到2035年的时候，中国能源的消费将会占到OECD国家加起来的三分之二，这主要的原因是中国经济强劲的增长和人口缓慢的增加。中国能源的消费也越来越多的依赖于国际市场，中国也更加需要加强自己能源的安全，到2035年中国的电力需求将会比2008年增加3倍，中国对煤炭的进口也会不断的增加，可能根据市场到2035年煤炭的需求量达到现在在国际市场上交易所有的煤炭量总和。

　　天然气的进口也会达到2035年天然气需求量的53%，这就需要天然气管道以及其他的基础设施的增加，中国的这种崛起不光是向上的，同时也是进来的，中国的这种崛起进入国际能源市场，进入国际框架，进入共同的危机管理的机制，可能是进入IAEA，我们也会有一个全球的能源的平台，因此IAEA需要它的合作伙伴，加强我们的机制之间的合作，IAEA同时也意识到我们必须让主要的和崛起的国家加强他们自己的市场建设能力。

　　我们非常感谢中国能够公开支持我们的发行股票，这表明我们在过去几年当中合作的成果对中国来说，我想指出五个好的原因，为什么中国要加入IAEA，有很多原因，但是我在这里主要想指出五个原因：一是合作和协调。我们需要加强中国的能源安全，这对整个全球的经济都是有益的，能够来减少利比亚的形势对全球市场的影响，这个体制是在区域的层面上来设计，来帮助区域的一些国家，来防范风险，比如说卡特里那飓风，在2005年对美国的影响，在我们石油市场当中，一些小的混乱或者是市场上一些小的波动，都会对其他的国家造成影响，所以中国应该和我们密切的合作。

　　田中伸男：

　　二是加入我们这个组织，能够塑造未来的能源安全，现在我们这个组织非常关注的是石油的安全，实际上我们这种安全的体系是建立在20世纪的廉价石油基础之上的，我们必须确保电力的可持续分配，这才是21世纪的安全。在全面的能源、电力和环境的可持续状态之下，我们面临着一个非常复杂的能源架构。

　　三是加入公开的讨论，特别是能源可持续的策略，这对未来的可持续发展是至关重要的。我们在全球有一个技术的平台，让我们能够对先进的技术进行交流，中国已经参与了我们的活动，我们最近在上海主办了先进车辆的论坛，主要讨论的是电动汽车。

　　四是可持续发展的问题。我们有机会能够学习先进的经验，学习其他国家的先进经验，比如说在统计、在能源、节能方面好的经验，从而促进能源的安全和可持续发展。同时也可以帮助其他的国家通过讨论了解中国的情况，了解中国的先进经验。从而把这些好的经验应用到其他的国家。我们IAEA还有一个全面的统计数据计划，它也取得良好的效果。中国在福岛核电站事件之后，现在也在审视自己的能源政策，我们必须要节能，节能对中国是至关重要的。如何在中国市场当中退出对化石能源的补贴，最重要的是向世界证明中国已经达到发展的阶段，我们可以自信的和其他国家一起在一些重要的国际领域当中进行合作。无论是WTO的贸易问题还是气候变化，中国都可以发挥一个非常重要的作用。

　　田中伸男：

　　五是中国的发展表明，全球的能源经济的转型，在IAEA我们非常骄傲的来迎接这样的变化，像中国这样正在崛起的国家应该成为我们全球能源治理当中一个平等的伙伴。

　　田中伸男：

　　主席先生，在过去IAEA当中取得的成绩就是和中国建立良好的合作关系，不论在技术、节能、项目方面我们都进行很好的合作。唯一的遗憾就是我没有成功的让中国加入IAEA，我曾经让基辛格博士帮助我说服中国加入IAEA，但是我将会致力于和大家一起合作，使得整个全球的能源治理能够成功的进行，通过共同努力，我们能够过度到一个安全的、可持续的能源未来。相信这样的未来是一个非常和谐的未来。

　　谢谢大家。

　　曾培炎：

　　谢谢！刚才各位嘉宾都从各自的角度发表了非常精彩的演讲，这对我们改善全球经济治理，共同应对全球性的挑战提出了很多见解，虽然各自的看法有所不同，但是大家共同合作、共谋发展的愿望是相同的。

　　明天将进入专题的讨论，上午是主论坛，主论坛分两个时段进行，一个是关于经济形势和通胀治理，第二个是G20与国际货币体系改革。下午是四个并行进行的分论坛，题目我就不重复了。欢迎大家参加，相信经过大家的努力，本届的峰会一定能够碰撞出更多思想的火花，为促进世界经济的复苏与繁荣做出贡献。