【《财经》综合报道】 5月20日，上海市人民政府金融服务办公室主任方星海在2011陆家嘴金融论坛上称，地方政府和中央政府要把金融监管和风险处置的责任承担结合起来。

　　他称，现在的金融监管好像有一些机构是要监管的，但是管是在管，出了事地方政府来买单。我们国家的情况是，中央政府下一个命令，这个事地方政府管，就只能管。其实这个问题的产生好像是中央管理部门没有管好，才产生的问题。

　　他举例称，比如说证券公司，2004年、2005年大量倒掉了。股民保证金都买单了，地方政府也买的10%的单。

　　他认为，针对这种情况，其实要跟风险处置的责任承担结合起来。比如说一家担保公司，很明确，出了事地方承担，大部分的职能在地方，这就好了。如果说监管主要的责任在中央部门，出了事中央部门承担。我相信大型的银行，如果某一家大型银行倒掉的话，可能弥补要中央政府来弥补，不可能让地方政府来出钱吧，这就清楚起来了。

　　另外关于中央和地方关系的处理，他认为，中央部门比较注重风险，就一刀切了，也是切得比较厉害的。但中国地方比较大，如果一刀切的话，各个地方发展的平衡关系就被打乱了，不可能符合所有的地方。他称，“这个地方是不是有一些沟通，谈到中央为主，地方为辅的沟通。”

　　方星海称，监管要有标准、要有规则，但是有一些标准可以在地方有所不同。规则的制定需要有比较高的专业水平，比较广的视野，这个任务中央来承担是最好的，具体的一些标准由地方来制定。