新浪财经讯 博鳌亚洲论坛2011年年会4月14号至16号在海南博鳌举行，此次大会以“包容性发展：共同议程与全新挑战”为主题，有来自全球40多个国家和地区的近1400位政要、企业管理者、专家学者、媒体记者等与会。15日13:00，分论坛“政策解读：十二·五规划”在国际会议中心一层东屿宴会大厅举行，加州大学圣迭戈分校中国国际事务中心主任Barry Naughton表示，资源定价改革需提高操作壁垒，改变福祉、福利和税收的系统，确保资金流入家庭当中，只有这样才能实现“十二五”规划规划的目标。

　　以下为对话实录：

　　何刚：谢谢张主任和小格林伍德的精彩演讲，下面有请Barry NAUGHTON教授。

　　Barry NAUGHTON：非常感谢！我想说尽管这是“十二五”规划，但其实这是中国的第二个现代规划，真正开始解决中国面临的问题。

　　中国作为一个中等收入的发展中国家，仍然面临着一系列的挑战。我在这里想给大家介绍一下，我觉得来十二五规划中两个最重要的问题，一是所谓的议程重新平衡，像张主任所述，我们必须消除对国内消费的依赖性；规划当中另外一个重点是升级，这一点在规划当中得到重点强调。我们必须探讨一下这两个重点的关系。

　　首先，是否可兼容？答案是可融合，本质上绝对可以兼容和融合。因为，中国市场已经成为全球技术创新的主要推动力。我们看到在经济学发展的历史上，一个主要的市场不断地推动创新的发展，而现在中国就发挥着这样的作用。过去几十年中，中国消费市场之所以没有得到充分发展，是因为中国发展政策存在一定的偏见。但另一角度讲也正是这种偏见(对资源的大量依赖)创造了世界顶级的公司。

　　如果往前看，我们觉得中国的消费市场是新阶段经济发展的重要引擎。这意味着我们必须要进一步减少支持制造业发展的偏向。我们来看一下自然资源定价，显然我们需要走向市场的定价，但我们需要意识到在短期，因为绝大多数的自然资源，特别是能源由国有企业提供，因此定价改革的影响就会使得收入的分配完完全全朝着我们所希望的相反方向走。因此，在自然资源定价上一方面要完成转型，另一方面要提高操作的壁垒，改变福祉、福利和税收的系统，确保资金流入家庭当中，只有这样才能实现“十二五”规划规划的目标。

　　另外我想提一点，两个不同的目标之间也存在着冲突，这种冲突和差异可以推动中国持续进步。我们看到，七个战略性产业当中有30多个次行业，充满着机遇。除此之外，中国很多省份都在制定自己的发展战略行业的目标，这意味着有上百个新的行业正得到了规划的鼓励和激励。当然，这是完全正确的。当然，我们必须要建立相应的退出机制，赢家可以进一步扩张，输家可以排离出去，减少资源浪费。