记者 程瑞华

　　地方政府融资平台贷款风险成为各家国有控股上市银行在业绩发布会上备受关注的焦点问题。

　　2010年，随着地方政府投融资平台的数量和融资规模的飞速发展，地方政府投融资平台的负债规模也在急剧膨胀。大规模的投融资也给地方政府带来了居高不下的举债。

　　“平台贷款”再次被推到舆论的风口浪尖上。如何防范由此带来的金融风险受到了市场的高度重视。

　　紧锣密鼓清理防范针对地方政府融资平台贷款风险问题，在2010年业绩发布会上，工、农、中、建、交五大行高管表示，防范工作已经在紧锣密鼓地进行之中。

　　据披露，这些银行的地方政府融资平台贷款占比不高、不良率极低，还款来源基本能够保证。

　　工行董事长姜建清(专栏)曾表示，地方融资平台债预计有20%到今年底将得到偿还。不出三年，中国能够解决地方融资平台问题。

　　据了解，到目前为止，工行的地方政府融资平台贷款已经下降1345亿元，工行持有的地方融资平台贷款余额是5151亿元。

　　农行行长张云(专栏)表示，农行按照银监会要求，多次对政府融资平台贷款风险进行排查和清理，情况显示地方融资平台贷款不会影响农行的资产质量。

　　中行年报显示，2010年底地方政府融资平台贷款余额较年初减少，在整个贷款中的占比进一步下降。

　　建行行长张建国称，建行已停止对县级融资平台客户贷款，2010年底建行地方融资平台贷款为5400亿元，今年前两个多月减少了1400多亿元。

　　交行副行长钱文挥在业绩会上表示，截至去年底，交行的地方融资平台贷款余额为1774亿元。不良率低于全行平均水平，只有0.21%。

　　拨备水平大幅提高地方政府融资平台贷款的风险，从技术层面讲，银行贷款支持的政府基建项目在融资方式上就有风险：银行贷款的短期性与基建项目的长期性、短期低回报性是不匹配的。在基建项目完成的最初几年，项目的盈利可能无法支付银行贷款的利息。这种不匹配显然会给整个银行系统带来风险。

　　银监会在年报中指出，2011年将督促加强地方政府融资平台贷款风险管理，严控平台贷款增量，加快存量贷款的分类处置，提高相关贷款的资本要求和拨备标准。

　　为严格防控风险，工、农、中、建四大行都为部分地方政府融资平台贷款和表外资产进行了拨备。根据四大行2010年业绩发布会上公布的数据显示，多数行对地方融资平台贷款计提的拨备高于全行其他公司类贷款拨备水平。

　　年报显示，工、农、中、建的拨备覆盖率为228.2%、168.05%、196.67%和221.14%；不良贷款率则分别为1.08%、2.03%、1.1%和1.14%。

　　工行行长杨凯生(专栏)说，工行约60%的地方融资平台贷款项目本身的现金流可以基本覆盖贷款，有近600亿元的贷款其项目本身产生的现金流可以覆盖债务的50%。

　　截至2010年末，中行地方政府融资平台现金流覆盖程度提高，不良率低于全行平均水平，拨备计提充足。

　　建行副行长朱小黄表示，目前，在建行地方政府融资平台贷款中，如果以现金流覆盖率计算，目前65%以上贷款获全部现金流覆盖。其中，获80%以上现金流覆盖的贷款占比为13.9%；获50%以上现金流覆盖的占比为8.5%；而完全没有现金流覆盖的占比12%，约600多亿元。

　　朱小黄预计，2011年上半年，85%的地方政府融资平台贷款能转化成公司贷款。他强调，该行整体不良贷款率为1.14%，其中地方政府融资平台的不良贷款率不足1%。

　　农行对于地方政府融资平台贷款留有充足拨备，相关贷款的拨备覆盖率达到200%。

　　加强监控风险可控综合业绩发布会上，工、农、中、建、交五大行高管的观点，银监会对于地方政府融资平台风险及时予以提示，提出新的需求规范，使得银行能采取有效措施，已大大缓解可能发生的风险，因此平台债不会在中国形成系统性风险。

　　据介绍，在工行的地方融资平台贷款中，需要地方政府履行偿债义务的贷款约为2125亿元，占工行贷款总额的3.13%。这2125亿元贷款主要投放在上海、山东、广东和天津等经济发达地区。其中有63%的贷款能够被项目本身所产生的现金流全部覆盖或基本覆盖，剩下的贷款则主要分布在上海、北京、广东等地方财政实力十分雄厚的地区，因此，地方政府并没有很重的偿还债务的负担。而且，相关项目的专项拨备达到195亿元，拨备覆盖率接近4%，高于工行整体2.46%的拨备覆盖水平。

　　截至2010年末，工行地方政府融资平台贷款不良率仅为0.3%。

　　中行同样注意把控源头。中行在年报中明确提到，将加强风险监控预警，强化重大风险事项报告制度，加大高风险客户评级频率，进一步规范集团客户识别、信贷管理和风险监控，建立客户风险预警信息库，加大对包括地方政府融资平台在内的信贷监控力度。

　　建行则表示，将密切跟踪宏观形势变化，加强重点领域风险管理，对政府融资平台客户制定更加严格的风险控制标准。

　　朱小黄表示，建行在基础设施信贷领域具有传统优势，对于政府融资平台贷款风险的把控也是很审慎的，建行建立了一套比较完善的风险评价和管理的制度、底线和标准。

　　农行高管表示，地方融资平台贷款主要投放于长三角、珠三角以及环渤海等经济发达的地区，其资产质量和风险抵补水平均优于该行平均水平，整体风险可控。

　　交行高管表示，今年将继续压缩总量，除保障性住房贷款外，停止向地方融资平台发放新贷款。