韩志鹏
四通八达的高速路为经济发展奠定了基础,为交通出行带来了便利。但高昂的出行成本也使越来越多的广东车主叫苦不迭:据悉,目前全世界收费公路共14万公里,约10万公里在中国,中国公路运输成本中20%是各种路桥费,如果从广州运送贷物到北京,成本要高于运货到美国。
近年来,高速公路收费标准一再成为社会舆论的焦点,其中连接广州、深圳和香港的广深高速可谓众矢之的。调查显示,广深高速总投资114.24亿元,运行16年来收入已经超过300亿元,是投资的两倍多。而根据投资协议,这条高速路的经营期限要到2026年才结束。利润之高,可想而知。
被称之为“印钞机”的当然不止一条广深高速,纵贯广州中心城区,北接广汕公路、南连番禺的华南快线同样有“暴利”的嫌疑。在西方发达国家,高速公路平均收费每公里0.4元,中国的平均水平也不过0.6元。而华南快线平均每公里1.2元,收费标准之高令人咋舌。开车跑过长途的人都知道,高速路上的收费站几乎比服务站还多,千里的路程跑下来,往往要交好几百块钱。高速路收费高还只是一个方面,就30年沿袭下来的收费模式,公众认为花钱买服务也未尝不可,问题是一些高速路早已不高速,上述的广深高速就是一个典型。从2005年起,由于车流量远远超过了设计标准,长时间、大面积的拥堵就成了这条高速路的常态,塞车加上经常发生交通事故,广深高速也就变成了广深低速。一些高速路服务质量差还表现为服务区距离远,加油、上洗手间不方便等。为此,广州有车主还曾经把高速路运营方告上了法庭。
“贷款修路,收费还贷”,是当年解决修桥筑路资金问题的基本原则,改革开放初期,在财政不足以支撑基础建设的条件下,无可厚非。但这种模式施行30 年,广东的路桥建设负债竟然超过1600个亿。政府有关部门称,再这样下去将可能变成银行的烂账,广东的路桥资产陷入了一个“建设—无止境收费—永远还不清债务”的怪圈中。
有网友称,当今的高速公路已经到了必须要“改变”的程度。社会各界有识之士也纷纷呼吁,让高速路回归公益,让收费标准回归合理,逐步加大政府财政对新建公路的投入。至于已建成运营的高速路,则在全省范围内取消所有收费站,统一实行年票制,从而降低高昂的出行成本,消弭社会矛盾和公众怨言。
作者系广州市政协委员