“十二五”期间，中国将把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点，建立扩大消费需求长效机制

　　【财新网】 (记者 陈沁) 国家发改委主任张平(专栏)3月20日在北京表示，充分挖掘和释放国内需求的潜力，既是中国加快经济发展方式转变的重要内容，也是一项长期的战略方针和基本的立足点。

　　张平在出席第十二届中国发展高层论坛“经济发展方式转变中的中国”开幕式时提出，中国人口占世界的20%，目前最终消费占比不到50%，与国际上70%左右的平均水平存在较大差距。

　　他表示，“十二五”期间，将把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点，建立扩大消费需求长效机制，主要措施包括：实施就业发展优先的战略，五年内使城镇新增就业人数达到4500万人以上，转移农村劳动力达到4000万人以上；积极稳妥推进城镇化，五年内使城镇化率提高4个百分点，由47.5%提高到51.5%；深化收入分配制度的改革，健全社会保障体系，增强居民的消费能力；积极发展新兴的消费业态，促进文化、旅游、建设等消费，加强市场流通体系的建设，营造良好的消费环境，逐步使中国国内市场的总规模能够位居世界的前列。

　　除了扩大消费需求，张平表示，政府还将继续发挥投资对扩大内需的重要作用。一方面充分发挥政府投资的引导作用。政府投资主要用于支持保障性安居工程的建设、水利设施的建设、农业和农村基础设施的建设、教育、卫生、科技、节能减排和生态环境等经济社会发展领域的建设。另一方面，鼓励民营经济的发展，放宽市场准入，支持民间资本进入基础产业、基础设施、市政公用事业、社会事业、金融服务等各个领域。

　　张平说，为更好地贯彻和体现“十二五”发展主题和主线的要求，中国政府明确了未来一个时期宏观经济政策的基本导向，包括五个方面：一是要扩大国内需求，促进经济平稳较快的发展；二是增强创新能力，加快经济结构的战略性调整；三是保障和改善民生，建立健全基本公共服务体系；四是坚持绿色发展，建设资源节约型、环境友好型社会；五是深化改革开放，增强经济社会发展的动力和活力。■