人民网北京3月14日电 (记者徐焱)全国人大代表，台州市委书记陈铁雄对记者说，台州作为浙江的沿海城市，周边海岛开发还远没有形成规模。陈书记介绍说， 台州是一个多岛之城，台州位于浙东南沿海中部，拥有可管辖权的领海和内水面积6910平方公里，相当于全市陆地面积的73%，占全省的16.3%；海岸线长631公里，占全省的34.3%；海岛(大于500平方米)601个，占全省的21%；海岛(大于500平方米)601个，占全省的21%，其中有居民岛32个，无居民岛569个。

　　陈铁雄说，海岛是台州发展海洋经济的宝贵资源，推进海岛开发，是将海洋资源优势转化为经济优势、实现跨越式发展的重大举措。在海岛开发中，我们着重把握三项重点：一是做好岛屿开发的规划定位。遵循“因岛制宜、分类引导”的原则，依据每个海岛的特色，按照功能用途的不同，分综合利用岛、港口物流岛、临港工业岛、清洁能源岛、滨海旅游岛、现代渔业岛、海洋科教岛和海洋生态岛等，实施差异化的发展策略和措施，最大程度地提高海岛资源利用价值。二是搭建对外开放合作平台。在海岛地区积极争取设立便于独立监管的保税区、出口加工区和自由贸易园区，有序开放大陈、头门、健跳等港区。推进大麦屿港区——基隆港航线趋向稳定化、市场化，重点发展对台物流业。加快海峡西岸(玉环)商品交易物流中心建设，努力将大麦屿建成华东地区较有影响力的对台贸易区。三是正确处理开发与保护的关系。岛屿是稀缺性的重要战略资源，相对于大陆而言，海岛的生态敏感性较强。我们将保护海岛资源及其生态环境系统放到首要地位，严格保护具有较高生态价值的海岛，以及与维护国家权益相关的海岛。

　　加快台州湾循环经济产业集聚区建设

　　台州经济转型升级的主攻方向是在沿海。我们正在建设总面积约760平方公里的台州沿海产业带，作为转型升级的主战场，重点打造450平方公里的台州湾循环经济产业集聚区。集聚区从规划一开始，就按照省委关于大平台大产业大项目大企业的要求，围绕“构建大循环，发展大产业，提供大配套”的主线谋划产业发展，与传统产业集聚区相比，主要有四个特点。一是突出循环经济特色。以循环经济产业链培育、园区生态化改造、企业清洁生产、资源综合利用为重点，着力构建“三大循环体系”，力争成为全国循环经济发展的示范区。二是突出现代产业集群发展。坚持大产业集聚、大企业培育、大项目引领，重点建设世界级石化医化基地、国家级资源综合利用和清洁能源基地、国家级机电一体化产业基地。三是突出临港型产业支撑。以港口开发为龙头，加快建设头门港、大麦屿港和大陈岛，培育大石化、港口物流、船舶修造等临港型产业，形成陆海联动、港城一体的发展格局，成为海洋综合开发的先行区。四是突出体制机制创新。我们把产业集聚区开发体制作为海洋综合开发体制改革的重要内容，对市区东部新围垦区块，积极探索合作开发形式，实行市、区以“土地+货币”方式入股，成立股份制开发公司，进行联合开发建设。

　　我们将通过集聚区建设，强化循环导向，形成示范效应，构筑起循环产业发展的战略高地。一是在生态经济发展上引领。我们通过布局循环型的大产业大项目，把产业的“链”和循环经济的“环”扣起来，努力打造循环经济产业体系，成为引领生态经济发展集聚区和示范区。二是在生态开发与保护上示范。在集聚区规划建设中，我们将坚持开发与保护并重，集约化、生态化利用海洋资源，注重资源要素利用的效益，加强跨区域海洋生态环境建设，努力实现产业发展和生态建设相互促进。三是在生态建设制度创新上带动。我们将把集聚区作为海洋综合开发体制改革试验区，通过在集聚区先试先行，带动全市生态建设制度创新。

　　开发滩涂围垦资源

　　海洋滩涂丰富是台州最主要的资源优势。全市海涂总面积约100万亩，占全省的27.3%，其中列入浙江省2005-2020年滩涂围垦规划的面积达70万亩，开发空间和潜力巨大。今后我们将大力推进滩涂资源的围垦开发，推动资源集约利用。具体来说，一是科学合理开展规划。我们根据海洋功能区划的要求，推进滩涂开发利用，使开发强度在总体上要与滩涂自然淤涨的速度相当。二是提高开发利用效益。现有已围滩涂7.5万亩，在建29万亩。我们以已围垦滩涂为基础，加大项目招商力度，加快形成集石油化工、港口物流、生物医药、清洁能源、船舶修造和海洋旅游休闲为一体的现代海洋产业体系。同时不断深化要素配置体制改革，完善滩涂节约集约用地评价机制，提高已围土地产出效益。三是健全海洋防污修复机制。坚持开发、保护和修复三位一体，科学有序推进滩涂开发利用。建立海洋滩涂环境影响评价的公众参与和跟踪检查机制，强化责任追究制度，实施海陆同步监督管理，加强陆地污染源控制。建立健全滩涂湿地保护管理机制，不断改善近海海域生态环境，保护海洋生物多样性。