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人大代表王和山:全新视角读《政府工作报告》

http://www.sina.com.cn  2011年03月12日 11:21  中国经济网

  中国经济网北京3月11日讯(记者 许凌)2011年两会期间,全国人大代表、宁夏回族自治区财政厅厅长王和山代表,在讨论温家宝总理所作的《政府工作报告》时说,今年的《报告》至少有十个方面的思路创新:

  第一,《报告》把总结经济发展成果的视角转变到了社会生产力上。在总结“十一五”时期所取得的成绩时,第一条就讲我国社会生产力、综合国力显著提高。社会生产力的内涵比过去单纯讲的经济实力的内涵要丰富的多,意义更重大。

  第二,《报告》把发展的视角更多的放在了社会事业上,比如就业、城乡居民收入、人民生活条件改善(如教育、卫生)这些终极目标上,也就是民生上,这种转变的力度一年比一年大,民生的理念一年比一年厚重,代表了科学发展的大方向和新思路。

  第三,《报告》把转变发展方式的视角,更多的放在了增强经济发展的内在动力上,放在增强自主创新上,这表明加快发展方式转变的思路越来越系统和清晰。

  第四,《报告》把当前发展的视角从生产转向生产与消费并重,更加强调消费的作用,在生产相对供大于求的情况下,这种转变是完全正确的。

  第五,《报告》把解决存在问题的视角更多的放在体制、机制、制度的创新与建设上,克服“头痛医头、脚痛医脚”的做法,使问题的解决更多的立足于治本之策。

  第六,《报告》把国民收入分配的视角转向注重提高居民收入在国民收入分配中的比重、提高劳动报酬在初次分配中的比重上,体现了发展成果更多的让人民共享的理念,体现了“以人为本”的发展宗旨。

  第七,《报告》把宏观调控的视角放在了政府调控与市场机制的有机统一上,既要及时弥补市场失灵,又要发挥市场在资源配置中的基础性作用,二者必须相机抉择,这就使政府与市场的角色得到进一步归位。

  第八,《报告》把社会管理的视角放在了政府管理与社会管理的有机统一上,提出了实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动,把社会管理和公共服务放在更加重要的位置。

  第九,《报告》把改善人民生活的视角放在了全面改善上,比如:把人口均衡发展、人均预期寿命等与人民生活息息相关的内容也纳入到工作范围,提出全面改善人民生活的理念,意义重大。

  第十,《报告》把三次产业调整的视角更多的放在了服务业上,要从政策上予以扶持,要在加快发展生产性服务业、生活性服务业上下功夫,提升服务业发展水平,并把它作为产业优化升级的一个战略重点。

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