全国工商联在团体提案中给出三点建议

　　作者：■本报记者 木佳

　　目前，非公有制经济创造的国民收入占我国GDP的一半以上，非公有制经济已经成为社会主义市场经济的重要组成部分和社会主义现代化建设的重要推动力量。“近年来，尽管部分省、市、区开展了非公有制经济统计的有益尝试，但总体上看，非公有制经济统计在统计方法、过程、结果等方面也还有待改进，非公有制经济统计体系还有待健全和完善。”这是全国工商联在今年两会团体提案中指出的。

　　全国工商联认为，非公有制经济领域比较宽泛，涉及多个政府职能部门，目前部分政府部门结合本身职能进行了基本的统计，但多数部门没有进行常规统计，特别是有的领域和行业缺少基础统计数据，各部门之间的信息资源没有得到有效整合。

　　目前，全国没有建立科学规范的非公有制经济统计指标体系，各部门、各地区没有可供遵循的统计指标标准，自行统计的基础数据五花八门，缺乏科学性、逻辑性、平衡性，较难为各级党委、政府宏观决策分析和有针对性地制定政策提供科学依据。

　　多数省、市、区非公有制经济统计工作基础十分薄弱。缺乏专业统计人员，技术保障经费严重不足，区域性非公有制经济情况难以全面掌握，非公有制经济的区域分布，行业分布，资产总量等基础性数据也不够完备。

　　统计频次不一致，统计数据发布不规范不及时。各部门的统计频次不够统一，有的按月，有的按季，有的按半年，有的按年。各部门统计结果的发布形式不统一，准确性、时效性得不到保证。有的应向社会公开发布的数据不发布，有的职能部门甚至封锁统计数据，垄断公共资源的现象也时有发生。

　　全国工商联建议：首先应提高认识，高度重视非公有制经济统计工作。非公有制经济发展质量的好坏直接关系到国民经济发展的好坏。因此，一定要充分认识加快非公有制经济发展的重要性，切实做好非公有制经济统计工作，及时掌握非公有制经济发展情况，为党中央、国务院宏观决策提供科学的决策依据。其次，明确非公有制经济统计部门职责。为明确职责和做好这项统计工作，建议由由各级政府统计主管部门牵头负责，涉及的相关部门和单位密切配合，逐步解决非公有制经济统计工作中统计指标不健全、统计口径不统一造成的“数”出多门问题。第三，创新非公有制经济统计体系，完善发布制度。要分行业、分区域建立和完善非公有制经济统计体系，开展全面系统的非公有制经济数据统计工作。要整合公共信息资源，建立政府公共信息平台和分享机制，及时向社会公开发布非公有制经济的统计数据。