3月7日，全国人大代表、新疆维吾尔自治区党委组织部副部长、新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅党组书记田文，和全国人大代表、新疆维吾尔自治区人民医院副院长玛依努尔·尼亚孜做客中国经济网和新浪网的联合演播室，与网友一起交流新疆经济和妇女发展问题。以下为聊天实录：

视频：新疆两会代表聊新疆经济和妇女发展 媒体来源：中国经济网

　　主持人权静：各位网友大家好，我是主持人权静。一年一度的两会都会请来自全国各地的人大代表跟政协委员来跟网友分享他们的体验，来关注大家关注的民生话题，今天我们就请到两位来自新疆的女性代表，一方面要跟我们谈一谈新疆的发展，同样明天就是三八妇女节，也要聊一聊女性权益保护的方方面面的话题。

　　接下来为大家介绍今天做客演播室现场的两位女性嘉宾，坐在我右手边第一位就是来自新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅的党组书记，同时也是新疆维吾尔自治区党委组织部的副部长田文，田部长，欢迎田部长，跟新浪网友打个招呼。

　　田文：大家好。

　　主持人权静：田部长这边是一位女性嘉宾，在两会上，女性嘉宾并不是非常多，所以我们也觉得特别珍贵，旁边这位也是全国人大代表，是新疆维吾尔自治区人民医院的副院长玛依努尔·尼亚孜，玛依努尔院长，欢迎您。

　　玛依努尔·尼亚孜：您好。

　　主持人权静：非常欢迎两位，两位有两重身份，首先是女性代表，其次都是来自新疆，每一年两会对代表来说都是最重大的表达观点和意见，来代表民生，向国家提意见和建议的时刻，今年两会的提案和建议分别关注什么样的话题？

　　田文：我关注的话题始终和我自己的工作责任有关系的。所以今年我的建议主要就是就业和社会保障工作，带来的建议和关注的点主要在这两点上。

　　主持人权静：也是民生话题，我们更深入了解一点，你想建议在就业和社会保障方面，明年有哪些改进，具体要做哪些工作？

　　田文：我主要的建议希望国家包括我们对口援疆省市更多关注新疆大学生的就业问题，特别是少数民族大学生的就业问题。从政策层面包括就业能力的培训，包括就业能力提升和就业观念转变方面，和我们一块做一些实际的工作。在社会保障方面，主要建议国家层面进一步在原有工作基础上，在推动新疆新农报工作覆盖面。力争尽快让新疆的农民都进入到新农保体系当中。

　　主持人权静：看来田部长关注的问题是民生焦点，相信来自新疆的网友朋友非常支持这条提案，一方面促进农民加入新农保，另外一方面促进大学生尤其是少数民族的大学生就业，这是非常重要的一方面。接下来问一问玛依努尔院长，您来自医疗战线，今年您的两会提案是关注什么话题？

　　玛依努尔·尼亚孜：我的建议也是跟往年一样的，因为我是一位医生，所以也是围绕着医疗方面的提案。对女性大病的救助问题，女性大病，一个是肿瘤，包括现在发病率最高的乳腺癌、宫颈癌，还有其他的慢性疾病，包括尿毒症。这些疾病一个是摧残妇女的身体健康，另外一方面费用是非常地昂贵。一个治疗疗程下来要达到几万，你让一个女性自己来承担这个费用，一个家庭承担这个费用，确实负担太重了。把这块费用能不能纳入到国家的保障体系里，减轻一点女性的承担的医疗费用，本身得了这个病，从身体上来说受到一定的摧残，在费用方面，如果国家能承担大部分的，或者说全部，这样对女性来说或者对家庭来说，确实是一件非常好的事情，我想今年提出来这个问题。现在国家对儿童来说，先天性心脏病还有儿童的白血病全部免费治疗。我想女性的大病如果能纳入到国家的救治体系里，确实是一件大好事情。

　　主持人权静：两位的提案都跟普通大众的民生保障密切相关，在这儿我也特别好奇，两位都是女性，关注的问题都是跟民生这个触角，普通人的生活有关，这是不是来自两位平时在生活当中作为女性的敏感，包括在平时的工作当中，女性在推进新疆地区经济的发展，在参政议政方面，能发挥什么样的作用？

　　田文：关注这些话题，确实跟我们是女性也有关系，跟我们的职业角色还是有关联度的。从新疆来讲和全国一样，女性的参政议政的水平在世界范围里一直是一个国家是否走入现代化非常重要的标志，同时也是妇女进步发展的重要标志。很多国家包括中国也始终把女性是否参政议政的水平衡量的标准，始终把两个代表议会委员的比例作为女性参政议政的标准之一。新疆妇女的发展和全国一样，首先取决于党和国家对妇女事业的重视，对女性的培养，包括对妇女事业的支持和帮助，这是非常重要的。同时也来自于新中国成立60多年来，我们一代一代女性的自强、自立和素质的提高，这和女性自己素质的提高，能力的提升，包括受教育水平的提高，也是分不开的。同时和现在现代化建设的大氛围也是有关联的。社会越发展，越进步，女性参与社会的能力也就越强，参与度也就越高。在这一次两会中，这一届的两会代表，每参加一届两会，都对女性参政议政有感官上的认识和理解。

　　主持人权静：什么样的认识？

　　田文：首先女代表一直是两会一道亮丽的风景线，特别是开幕式和闭幕式，我们的女代表始终是新闻媒体要追逐的点，特别是少数民族的女代表。各个民族亮丽的服装，我现在越来越感觉到少数民族的服装越来越舞台化，越来越漂亮，质地越来越好，工艺也越来越精益。在两会期间，女代表的着装，包括她的气质，反映了我们这个国家生活水平的提高和生活质量的提升。同时也感觉到女代表被采访得越来越多，虽然女代表的比例并不是特别高，大概现在占了20%多，新疆女代表和委员大概是24%到26%之间，但是出镜率比过去多了，大家的话题，对时政的把握，对百姓热议问题深入的剖析，包括通过调研以后写出来的建议和提出的提案，我是感觉到越来越有水准，也说明她参政议政的能力在不断提高，发挥的作用越来越大。

　　主持人权静：田部长说得没错，今天现场两位女代表的衣服都非常亮丽，都很鲜艳。玛依努尔院长也想问问您，尤其是少数民族的代表，来自新疆的女代表，也是感同身受，包括您一直在医疗战线工作，跟普通老百姓的接触也会特别多，您对女性在参政议政方面，包括推动新疆经济的发展，有什么样的感受？

　　玛依努尔·尼亚孜：少数民族女性要比其他的民族女性能够走出家庭，融入到社会当中，能够在参政议政当中，把自己的一些能力，把自己的一些想做的事情能够表现出来，确实是非常非常困难的一件事情，因为少数民族有他的家庭背景，还有风俗习惯的问题，还有传统的习惯。这些因素的作用下，少数民族的女性能够在，比如说作为全国人大代表，国家层面的参政议政的工作，另外他就是在自己的工作岗位上，能够参与到单位和部门这些工作，能够参与社会的各项工作，我觉得对少数民族女性来说，也是要看他本身的素质、素养，还有他各种觉悟，对一些问题的认识，这方方面面跟他本人的成长都是有非常重要的关系。

　　女性在从事医疗方面的人员是比较多的，包括我们少数民族在内，比如说我是搞妇产科的，我们可以说100%都是女性。像儿科的，可以达到90%左右都是女性。像内科的，也是一半以上都是女性，当然外科医生男性比例是比较多的。作为医疗战线来说，女性发挥的作用是非常大的。

　　田文：现在的教师、医生、律师、记者，这些领域都是女性比较聚集的地方，占的比例比较高。

　　玛依努尔·尼亚孜：女性现在越来越活跃，对自己的要求，对自己美好前途的追求，女性这方面我感觉表现比较突出。

　　主持人权静：刚才玛依努尔院长说的这一点确实大家都会有这样的感受。在社会当中，在男女竞争当中，在很多职业，女性有一定的劣势跟男性相比，尤其是少数民族有风俗习惯的不同，是不是这方面以后需要做的工作会更多一些。这个问题特别适合问田部长，因为如何完善女性的就业，可能一直是在您的工作当中思考的一个问题吧？

　　田文：是的。从女性本身来讲，随着经济社会的发展，特别是产业的升级换代和现代服务业的崛起发展，应该说女性适合的领域不是越来越少，而是越来越多。女性发挥作用的舞台比过去任何一个时候都更大了。从经济、社会、文化，任何领域中，都发挥着不可替代的作用。女性在经济社会当中和男性一样是参与者，同时也是主力军的一部分，在任何时候都是不可抹煞的，不可忽视的。但是女性确实在现代经济社会里一样遇到了和男性同样的问题，同时也遇到了男性所不能遇到的问题。当然我们少数民族遇到的困难和问题更多一些，落后地区遇到的问题更多一些。女性在就业方面遇到的困难比男性更大一些。现实中能够体验到和能够感受到的。

　　所以在新疆的就业工作中，我们始终认为有两个难点，一个难点是比如说大学生就业，一个难点是少数民族的大学生就业难，有时候语言、技能各方面的影响可能相对要难一些。第二点女大学生，女大学生和男性相竞争的话，如果处在同样的能力和水平上，相对它可能就会受一点影响。这是现实所存在的。我们所做的工作，一方面还是进一步地通过教育，通过多种方式，能够提升女性的素质，这是非常重要的。第二点，我们社会主义国家应该说在同工同酬方面，我们还是做得相对比较好的，全社会都要在这方面树立性别意识，能够为女性的发展提供更广阔的平台，特别在就业方面，能够自觉规避一些性别方面的歧视。再一点，我们在就业帮助，扶持过程中，更多关注一些女性。比如说新疆明天就有专场女性招聘会，鼓励企业，鼓励大家更多的关注女性，用性别意识来提升女性的就业比例。同时在小额担保贷款，包括小额贷款方面，我们还是更多的倾向于贷给女性。

　　主持人权静：这是为什么呢？

　　田文：我的说法不一定非常准确，但是一直有这样的认识，从国际社会也好，过去的发展中国家，在开展小额担保贷款的时候，普遍认同贷给城市和农村的妇女她的偿还率高。

　　主持人权静：女性比男性更有信誉。

　　田文：风险小，而且还款率高，实践证明也是这样的。这里需要在女性就业方面积极发挥妇联组织的作用，包括下岗失业妇女再就业过程中，包括社会提供的公益性岗位过程中，能够更多的关注女性。

　　主持人权静：我们知道田部长也领导过妇联的工作，还有很多的话题接下来问您，先问一问玛依努尔院长，刚才田部长在跟我们说女性就业的时候，重点说了两个难点，一个是少数民族大学生就业，另外一个是少数民族女性大学生的就业，这里停留在大学生，受过良好教育就业的层面上，我们也特别想知道，因为并不是每一个人都机会接受大学教育，除了接受大学教育之外的那些女性，您亲身观察到的，现在她们的就业保障状况是什么样的？

　　玛依努尔·尼亚孜：大学生都那么困难，可以想像得到，没有进过大学门的，没有进行过这种教育的女性就业肯定是谈不上什么就业机会了。她们一般来说或者是自己开一个小的门面，自主创业，这是比较有积极性的，比较主动的去寻求就业的，自己就业机会的，有这一类的。农村妇女谈不上就业了，就是在农村从事农业了，跟家里人在一起了。

　　田文：有一些劳动力转移就业，包括转移到就近就地转移，甚至到内地的转移就业都有，女性参与的还是比较多的。

　　玛依努尔·尼亚孜：还有如果丈夫经济状况比较好的话，干脆就放弃自己就业的，就跟家里人一块。还有在公司，临时找到一些能够从事的职业吧，做这些工作的，也有这些女性。

　　主持人权静：玛依努尔院长自己的观察，我相信田部长在这方面一定有更多的理论跟实践的支持，因为您也领导过妇联的工作，现在也是从事相关的工作，刚才补充了两条信息，您也给我们讲一讲除了受过高等教育的女大学生之外，怎么样保障没有受过高等教育的女性有足够的就业渠道，包括是否也会给他们提供各方面的培训，是否未来也是很重要的方向？

　　田文：我们国家这些年就业放还是比较高的，他的民生之本，就业是优先的，都是放在整个民生工作的首要位置。所以除了这几年做好大学生的就业以外，我们非常关注农村劳动力转移的就业，这里本身就包含了女性。劳动力的转移，在新疆特别鼓励大家就地就近转移为主，在自愿的原则下，给转移到异地，城市包括内地来就业。在劳务转移就业过程中，输入过程中，应该说女性占的比例比较大的，包括季节性的转移就业，像新疆大家都知道是棉花基地，每年的9、10月份，施化工在新疆女性占的比例是相当大的，在这样转移过程中，就有了一定的收入。在城市我们对下岗失业的女性和男性一样，都受到相关政策的支持和扶持。鼓励她自谋职业，鼓励她灵活就业，甚至可以安置公益性岗位中去，同时也鼓励她到企业去就业。所以这个路径还是比较多的，都有资金上的支持和帮助。

　　刚才谈到非常重要的问题，和就业相连的就是培训，培训是真正能够提高女性就业能力，能够长久持续稳定时间就业非常重要的基础性工作。所以这几年自治区、党委政府包括各级党委政府都非常关注培训问题，所以大家都把培训作为非常重要的工程在抓。所以我们也力图在这方面能够抓好各类群体女性的培训工作。

　　主持人权静：我们聊女性就业之外，再说说社会保障，因为两位嘉宾，部长是从事这方面的工作，玛依努尔院长也是在医院也会接触到很多对于人的生命呵护的方方面面，首先我们想知道的是在保障方面，目前女性享受到的福利待遇跟男性，这个应该是一样的吧？

　　田文：一致的。国家的政策在性别上没有区别的。

　　主持人权静：刚才您也提到您的提案是关注女性大病的救助，非常实际的一套提案。也跟我们讲一讲在新疆的女性，她们真正的生活保障的方方面面，目前来说，未来还有哪些工作是需要再去加强的？

　　玛依努尔·尼亚孜：对女性来说，在中国来说，男女平等，如果是女性从事了这项工作以后，工作有了，她的生活出路都有了，如果没有工作岗位的情况下，确实是生活出路都是没有的。你说继续在工作当中和在生活当中，你说女性还要做什么样的工作，发挥什么样的作用，我在医院里，从事这个工作当中，看到一些女性，这个就不好说了。除了工作以外，尤其在我们现代社会里，就是有你自己所从事的专业工作也好，社会工作也好，这是一个女性的出路。

　　主持人权静：所以我们刚才说了培训这是非常重要的一个问题，接下来再来讲一讲教育，因为培训只能在就业过程中起到推动性的作用，使他有某一方面的技能，但是真正提高女性的素质，使她在社会上更加有竞争力，还是要靠更加基础层面的教育，在这个层面上，两位观察到的女性的现状是怎样的，尤其是少数民族的女性在受教育的权利和机会上，现在来讲是不是她可以跟男性有同等的机会？

　　玛依努尔·尼亚孜：受教育是这样的。

　　田文：在新疆，男性和女性在受教育享受同等机会，而且我自己的观察不一定十分准确，在新疆的少数民族中，确实还不存在着给孩子在性别上的不同，性别上的歧视是没有的。新疆的维吾尔族、哈萨克族这些民族，对待子女方面，有的时候更多关心女性。新疆在这方面还是比较有特色的。在受教育方面倒没有感受到特殊的性别歧视。

　　主持人权静：玛依努尔院长您也是这么看的？

　　玛依努尔·尼亚孜：我也是这么看的，在妇产科，生孩子的地方，少数民族当中，生个女孩子，男孩子，大家就是求个平安，在性别方面没有什么歧视的。没有这个歧视以后，也避免了一些矛盾，将来孩子的培养，受教育，在教育过程中，没有说我这是女孩，不上大学，不受这个教育，也没有这样。如果家庭条件比较合适，小孩在学习当中比较优秀，能够考到大学，大家还是一样地让她接受学习的机会，受教育的机会，家里面还是支持的。所以在这方面来说，和田部长说的一样，男女，各个民族，受教育的权利大家是平等的。

　　主持人权静：刚才我们也聊了这么多女性的话题，最后也想问问两位作为女性的代表委员，对于你所在的新疆经济的发展，社会文化的发展，方方面面有什么美好的期望，因为每一年的两会都是回顾过去，展望未来的日子，在未来的这一年当中，你们最希望的新疆能够实现的是哪些变化？

　　田文：我作为人大代表，去年一年新疆的变化让我们欢欣鼓舞的，去年一年新疆干部、百姓在理念上是受到一些冲击，而且是有很大变化的。我们党委提出了很多的新的思路，提出了新型工业化，现代农业化、城镇化三化的工作，战略目标，提出了变化变革创新的理念，提出了两个可持续的发展理念，还提出了敢于突破，敢于担当的责任要求，提出了新疆效率，新疆能力，新疆速度的工作要求。所以去年这一年，在新疆实施了一系列的民生工程。像富民安居，定居兴牧，还有天然气入户等等民生工程。新疆去年在就业方面我们也出台了一系列政策，解决好三类不同群体就业的特殊困难，都产生了一些好的效益。2011年新疆党委又把它作为了民生建设年，近期提出了22项重大的民生工程，应该说新疆的百姓对于这样一些重大举措是非常关注，而且看得非常急切。就是心里还是非常盼望。大家都认为新疆的明天会更好，这也是我们2011年在新疆经济社会发展过程中，我们热切期待要产生效果的问题，首先还是民生，我们希望在重大民生建设项目上，能够有更好的政策，能够有更大的突破，百姓的生活会更好。

　　主持人权静：还是离不开您本职的工作。田部长说得特别好，既要强调新疆的三个化，新疆的速度，整个经济的发展，但是归根到底经济发展还是要改善民生。

　　田文：总理在这次工作报告上讲了一句话，我记忆非常深刻，就是经济越发展，越要关注社会建设和民生改善和保障。这是我们所有工作的最后落脚点，归宿。

　　主持人权静：是，非常非常精彩。再听听玛依努尔院长对于2011年的新疆发展，您有什么样美好的祝愿，您最希望新疆发生变化的和进步的是哪些领域？

　　玛依努尔·尼亚孜：我还是离不开我自己的专业。医疗卫生工作也是一个民生工程，大家吃饱了，穿暖了以后，关注的就是自己的身体健康问题，健康问题现在也是一个热点问题，包括看病的问题，医疗费用的问题，还有方方面面跟自己的国家的保障措施能不能使自己得利的问题，这个是民生关注的热点问题，在这个热点问题上，就是刚才田部长说的一样，从去年开始，整个新疆现在是各行各业都热起来了，大家非常积极地去建设好我们的新疆，各行各业都要发展，整个热情非常地高涨。我们医疗卫生行业也是这样的，在新疆发展年当中，我们医疗卫生也就是以保障，以民生作为我们的主要工作任务，在这个方面来说，怎么样去减轻病人的负担，怎么样去给病人提供看病方便，就业方便的环境，这也是我们义不容辞的责任。在这块医疗卫生战线来说，也是跟全疆一样的，大家在想办法，想尽各种各样的措施，给病人提供一些看病就业好的环境。这样使病人满意，我们整个群众身体健康，也说明我们卫生事业发展得就比较不错。所以这个也是我们卫生事业发展的标准。

　　主持人权静：确实卫生事业也是整个民生工程当中非常重要的环节。今天非常荣幸能邀请到两位来自新疆的女性代表委员跟我们畅聊关于女性的保障和新疆未来经济发展的话题。最后也想请两位对着摄像机镜头跟来自新疆的，跟来自家乡的网友做一个直接的交流，最想跟他们说些什么？

　　田文：我最想说的一句话就是大家都非常坚定新疆越来越好，越来越美丽，同时我也想跟女性朋友说一句话，希望新疆的女性朋友越来越漂亮，生活得越来越好。

　　主持人权静：谢谢田部长，玛依努尔院长。

　　玛依努尔·尼亚孜：希望我们新疆的民众要努力，要追求我们美好的明天。

　　主持人权静：谢谢两位，也谢谢各位网友收看我们的直播，非常感谢两位来自新疆的人大代表跟我们畅谈女性的权益和新疆经济发展的未来，明天也是一年一度的三八妇女节了，在这儿一起来祝愿各位网友，尤其是各位女性朋友们越来越美丽，越来越健康，祝您节日快乐，今天我们的直播就到此结束，感谢您的收看，我们接下来再继续聊。