国务院总理温家宝在政府工作报告中表示，十二五期间，要全面改善人民生活，为全体劳动者创造公平的就业机会，五年城镇新增就业4500万人。

　　同时，使得城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均实际增长超过7%。还要提高扶贫标准，减少贫困人口。另外，城乡基本养老、基本医疗保障制度实现全覆盖，提高并稳定城乡三项基本医疗保险参保率，政策范围内的医保基金支付水平提高到70%以上，全国城镇保障性住房覆盖面达到20%左右。