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刘志军案:铁道部张曙光被查 或因高铁技术引进

http://www.sina.com.cn  2011年03月02日 19:31  中国经营网
铁道部张曙光铁道部张曙光

  据悉,张曙光接受调查已达数日,虽然通报中未有提及事发原因,但内部人多指“具体问题可能出在高铁技术、装备引进环节中。”

  3月1日有媒体报道称,铁道部运输局局长、副总工程师张曙光已被停职审查。半个月前,有微博等发布传闻,称张曙光被双规,涉案金额很大,但这一传闻未得到官方证实。此后,铁路系统内部即有人称该传闻可能是真的。

  高铁领军人物张曙光陨落

  张曙光最后一次公开露面,是在2月12日晚铁道部召开的全路电视电话会议上。此次会议,是在铁道部原部长刘志军被调查之后,铁道部召开的一次重要会议。在官方发布的稿件中,张列在参会领导名单内,头衔为“部副总工程师”。知情人士介绍,自此之后,张曙光未再公开露面。

  张曙光,1956年12月出生,江苏溧阳人。1982年毕业于兰州交通大学车辆专业,教授级高工。先后在上海、沈阳、北京铁路局、京津城际铁路公司、高速铁路公司筹备组和铁道部运输局等单位任职,现任铁道部副总工程师兼运输局局长,客运专线(高速铁路)副总设计师,浙江大学、北京交通大学、西南交通大学兼职教授,享受国务院特殊津贴。

  铁路系统内部人士介绍,在铁道部近年来大规模的高铁建设中,张被认作是领军人物,被称为“中国高速列车技术奠基人”。张曙光曾向媒体自豪地宣称,他使用“战略买家”的策略,创造了“在一夜之间砍掉外国公司15亿人民币报价的精彩案例”。

  据媒体报道,早在刘志军出任铁道部部长之前,时任运输局装备部客车处处长的张曙光曾受到过铁道部纪检部门的检查。当时,拥有车辆采购权的张曙光被指擅自决定采购乡镇企业的产品。但由于没有书面证据,最后不了了之。但张曙光因此被降职“发派”到沈阳铁路局出任局长助理。刘志军上台后重新起用张曙光,先是任命其为北京铁路局副局长。其后张曙光一路升迁,先后出任过京津城际客运专线筹备组组长和高速铁路公司筹备组副组长、铁道部运输局装备部副主任、运输局副局长,最终到达其仕途顶峰:铁道部运输局局长。

  不过,张曙光在铁路系统内的口碑据称相当不好,有“裸官”之称。张的夫人和孩子一直在美国居住,张则孤身一人寓居北京。早在张落马之前,其妻儿居住美国之事就在铁道部内部广为流传,有些说法还暗指其“裸官”之举与巨额海外资产有关。

  或因高铁技术引进

  据媒体报道,从接近铁道部的人士处获知,张曙光接受调查已达数日,虽然通报中未有提及事发原因,但内部人多指“具体问题可能出在高铁技术、装备引进环节中。”

  张曙光所在的铁道部运输局,在铁路行业内大权独揽:该局一方面分管铁路装备购买和招投标,另一方面负责高铁技术引进。张本人曾在中国高铁技术引进谈判中,担任首席谈判代表,有“高铁第一人”之称。

  如果想进这个市场的话,绝大多数要经过铁道部装备处的认可,并拿到中国铁道科学研究院的认证才行。一名熟悉高铁招投标的人士表示,"铁路配件厂家、机车制造企业、外资企业,如果想进铁路市场的话,没有张曙光点头,那是不可能的"。

  某学术期刊网站检索结果显示,张在2007年之前只发表过两篇学术论文。而2007年至今,即张任职运输局局长之后,发表了近10篇论文,其中多数获得国家自然科学基金、铁道部科研开发等项目支持。这更加扩大了张曙光在高铁技术引进时的话语权。

  从2004年高铁"第一标"开始,张曙光就站在中国高铁引进谈判的前台--他既是谈判的主持者,也是中方首席谈判代表。

  彼时恰逢中国铁路启动新一轮大提速,中国高速铁路建设已经提上日程。“第一标”名为‘时速200公里铁路动车组项目’,标的是200列200公里动车组,竞标者有日本的川崎重工、加拿大庞巴迪、法国的阿尔斯通、德国西门子四家世界高速铁路装备制造巨头。

  这是2003年刘志军升任铁道部部长之后不久,提出"铁路跨越式发展战略",启动新一轮铁路大提速,中国高速铁路建设由此提上日程。2004年出台的《中长期铁路网规划》使这一战略获得了政策上的支持。  首席谈判代表张曙光的强势和"凶"给外方留下了深刻印象。一方面,中国铁道部是卖方占据主导权,另外,从来没有一个国家建造这么长的高铁线路,这块蛋糕太大了,各家公司都想分一杯羹,竞争也非常激烈“。其中一家后来中标的外资公司人士回忆说,张曙光的烟也抽得”非常凶“

  在张的主导下,铁道部制定了详细的游戏规则:对内,铁道部规定在采购招标时,不允许国产机车单独投标,只能作为外国公司的附属公司参与。对外,外资企业不具有独立竞标的权利,必须以铁道部规定两家机车制造企业作为招投标的窗口。

  铁道部还规定南车下属的四方股份和北车下属的长客股份两家主机制造企业参与外商谈判,其他国内几十家列车生产企业一概不准与外方接触。

  张曙光将这种谈判格局称为“战略买家”策略,“我方在谈判桌上以二对四,这样就集中了中国铁路市场的整体优势,始终牢牢掌握着博弈主动权。”

  尽管有谈判优势,但张曙光用行政手段将其他中小机车制造企业排除在外的做法,在业内颇有争议。

  在铁道部系统中,分管运输局的张曙光是实权派。据官方网站描述,铁道部运输局主要负责运输设备新技术、新产品试制、审定和国外先进技术引进以及大中型建设、改造项目的设计鉴定和验收的有关工作。此外,该局下属的装备处是专门负责铁路装备购买和招投标。

  张曙光背后关系网

  据媒体报道,张曙光与常州剑湖金城车辆设备有限公司关系密切,这家名不见经传的公司本是一家乡镇企业,如今已发展壮大,成为南车、北车集团下属多家客车制造企业的长期供货商。

  “常州剑湖和张曙光关系铁得很,这家公司为什么做得这么大?和张有极大的关系。”知情人士表示,在国内,铁路配件企业数量众多,多数是民企、还有各机车制造企业的下属三产企业。“如果想进这个市场的话,绝大多数要经过铁道部装备部的认可,并拿到中国铁道科学研究院的认证才行。”而张曙光在铁道部除了分管装备部之外,还是铁科院首席专家。

  对于张曙光与常州剑湖之间的关系,该公司拒绝置评。

  张曙光同样与被认为导致刘志军落马的山西女商人丁书苗有过交集。张曙光曾多次视察位于山西的高铁轮对生产商智奇公司,智奇公司是我国唯一的高铁轮对生产企业,其股东之一为丁书苗担任董事长的博宥集团。

  2009年11月30日,陪同张曙光视察智奇公司的,还包括南车四方股份、青岛四方庞巴迪、北车长客股份及唐山轨道客车公司的四位负责人。四方股份和青岛四方庞巴迪随后就与智奇公司签订了总额12亿元的动车组轮对购置合同。

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