新华网北京2月27日电 国务院总理温家宝27日表示，中国应该根据城市的承载能力，逐步地先解决那些长期在城市工作、有固定职业、有固定住处、有稳定的收入来源和社会保障的农民工的户口问题。

　　温家宝27日上午接受中国政府网、新华网联合专访，与网友在线交流时表示，中国正在出台一个文件，就是要积极稳妥地推进户籍制度改革，这已经过中共中央国务院讨论，要点有三个：

　　第一，根据中国的国情，主张农民工首先要在放开的县以及所在镇解决户口。大城市应该有一定限度。他说，“我相信农民工朋友们会理解，许多大城市，特别像北京、上海这样的特大的城市，社会承载能力已经到了极限。”

　　第二，中国还是要解决农民工存在的现实问题，最重要的就是农民工及其子女就业、义务制教育、培训都不应该因户籍而受到歧视。

　　第三，就是要维护农民工土地的合法权益，这最重要的就是指农民工进入城市，包括落户以后，他们是否放弃宅基地和承包地，要由农民工自愿作主，而不能强迫。

　　温家宝强调，中国2.4亿农民工中，有许多已经成为大工业的主体力量和城市的建设力量，但是也有许多工人职业并不稳定，只有保障他们在农村承包地和宅基地的合法权益，才能使他们进退有据。也就是说，宅基地和承包地是农民工的最大的社会保障。

　　温家宝透露，这些条目都将会以文件形式正式下发。