本报记者 朱剑红

　　国家统计局2月16日公布了房价统计调查的新方案——《住宅销售价格统计调查方案》(以下简称《新方案》)，国家统计局城市司负责人就这一新方案的有关问题回答了记者的问题。

　　为什么采用网签数据

　　据国家统计局城市司负责人介绍，推进房价统计改革，实施《新方案》是贯彻落实国务院有关文件精神，完善房地产市场信息披露制度，改进房价统计的重要举措。

　　《新方案》规定，房价统计的基础数据将采取网签数据，替代此前采用的房地产开发企业直报数据。对这一变化，这位负责人表示，基础数据来源渠道的调整是这次房价统计改革的重要内容。之所以作这样的调整，主要有3个方面的原因。一是数据齐全。网签数据涵盖了新建商品住宅的全部交易情况。二是信息完整。网签数据包含有地址、楼层、价格和金额等详细信息，有助于价格指数的计算。三是获取方便。经过不断的改进和完善，房地产管理部门在网签数据管理与使用方面积累了丰富的经验，数据提取比较容易。

　　网签数据对当地城市房价表现的代表性如何？这位负责人说，网签数据的采用数量取决于各个城市当期新建住宅的实际成交量。鉴于各个城市新建商品住宅成交量不可能完全相同，网签数据采用数量也就会存在差别。但由于各个城市的网签数据记录了当期新建住宅的实际成交情况，因此不论数据量大小，据此计算的房价指数可以反映当地实际情况。今年1月份共有53个城市上报了网签数据，还有17个城市暂时不具备采用网签数据的条件。本着成熟一个采用一个的原则，国家统计局将逐步扩大采用网签数据城市的范围，最终实现70个大中城市新建住宅销售价格全部采用网签数据。

　　对于网签数据中含有的个人信息，他表示，国家统计局采用网签数据的主要目的是用以计算房价指数。网签数据虽然含有购房者详尽的个人信息，但统计部门目前采用的网签数据主要是房屋的基本信息，仅有项目名称、项目地址、幢号、总层数、所在层数、房屋结构、成交总价(合同金额)、建筑面积和签约时间等内容，不涉及购房者的个人信息。统计部门在处理网签数据时将严格执行统计法中关于“统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密”的规定。数据处理采用单机汇总，以确保网签数据使用安全。

　　为何不再发布全国房价涨幅平均数

　　实施《新方案》后，国家统计局将不再计算和发布全国房价涨幅平均数，据城市司负责人介绍，这样改革主要有三方面考虑。

　　首先，用平均数表示一组数据，具有直观简明的特点。但是平均数在样本值离散程度较大的情况下有一定的局限性。

　　也就是说在个体差异较大的情况下，往往会削峰填谷，抹平个体间的差异。

　　例如，冬季某日北京的温度是零上9摄氏度，哈尔滨的温度是零下15摄氏度，海口的温度是零上15摄氏度，3个城市的平均温度为零上3摄氏度，计算和发布这样的平均数意义就不大，而且还容易引起不必要的误读。

　　其次，不再计算和发布平均数，重点发布各个城市的房价数据。

　　这种方法既有助于社会公众及时了解所在城市房价的具体变化，也有利于更好地为地方政府有效调控房价提供服务。

　　第三，采纳了部分专家学者的建议。

　　如有的专家指出，综合平均价格指数概念过于模糊，无法与某个时点相对应，并且在各季度(或各月份)房价变动比较大的时候，计算出的平均值更是缺乏实际意义。过于强调全国综合的数字容易引起误读，会掩盖各个城市的典型特征。

　　90、144平方米的分类标准从何而来

　　这位负责人介绍道，设置“90平方米及以下”指标，依据是国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知。该文件规定，自2006年6月1日起，凡新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积90平方米以下住房(含经济适用住房)面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70%以上。

　　设置144平方米指标，依据是国务院办公厅转发关于做好稳定住房价格工作意见的通知。从各地落实该文件的情况看，大多数大中城市都以144平方米(120平方米×120%)作为享受优惠政策普通住宅与非普通住宅的建筑面积分界点。