记忆中的闪点

　　改革是2010年全球关键词。中国改革符号性城市深圳再出发，但已经富起来的深圳能否为下一个三十年杀出一条血路，仍有待观察。改革也成为全球和中国资本金融市场的关键词。航空空难和上海大火，则是此前改革的死角，祸患总在顷刻之间。

　　深圳再成改革先锋，

　　前海打造“新蛇口”

　　2010年8月26日，深圳特区成立30年周年。国务院给深圳送去一份厚重的“生日礼物”，正式批复了广东省报送的前海规划。

　　借鉴香港低税做法，将个人所得税控制在20%，比内地低25%；远期目标是人民币在区域内可自由兑换；至少10年内允许香港仲裁机构在此设立分支机构，区域内设立专门的民商事法庭，邀请港澳台居民以及外国人作为陪审员……前海，是在机制体制上深圳向香港学习的缓冲与试验区。深港合作不再是深为深、港为港的各自图谋，而是深以港为范型、力求引进香港规范的运作体制。

　　前海，作为深圳第二次改革布局的一个棋子，作为一个在经济机制上与香港全面接轨的过渡区，有可能承载此前蛇口的角色，承担突破制度壁垒的重担。

　　世博会盛开上海

　　“一切始于世博。”这句简单的宣传语透露出上海对世博会的期望。

　　5月1日，上海世博会正式开园，曾经的机器轰鸣被鼎沸的人声替代，开园第一天参观人次就达到了20万人次。历时184天，上海世博参观总人次逾7300万人次，达到历届世博会参观人次之最。这还只是上海世博创造的世界之最之一，它一共有8项纪录入选世界纪录协会世界之最。

　　在这184天里，上海向全世界人民打开了一扇窗口，不负世博会“经济、科技与文化界的奥林匹克盛会”的美誉，同时也向全球展示了中国经济高速增长带来的城市繁荣。

　　证券市场频推

　　创新业务

　　1月8日，中国证监会宣布，国务院同意开展融资融券试点，并推出股指期货品种。证监会表示，将按照“试点先行、逐步推开”的原则，综合衡量净资本规模、合规经营、净资本风险控制等指标和试点实施方案准备情况，择优选择证券公司进行融资融券业务的首批试点，并根据试点情况和市场状况，逐步扩大试点范围。

　　3月31日，深沪交易所通知融资融券交易试点正式启动。截至年底，获得融资融券业务试点券商共有11家，两市融资融券余额已经达约90.66亿元。

　　打击内幕交易

　　11月28日，国务院办公厅转发证监会、公安部、监察部、国资委、预防腐败局五部委《关于依法打击和防控资本市场内幕交易的意见(国办发[2010]55号)》，指出目前打击和防控资本市场内幕交易面临的形势较为严峻。

　　意见提出，从五个方面着手防控内幕交易：一是抓紧制定涉及上市公司内幕信息的保密制度，二是尽快建立内幕信息知情人登记制度，三是完善上市公司信息披露和停复牌等相关制度，四是健全考核评价制度，五是细化、充实依法打击和防控内幕交易的规定，完善内幕交易行为认定和举证规则，积极探索内幕交易举报奖励制度。

　　巴塞尔协议达成，

　　全球加强金融监管

　　9月12日，巴塞尔银行监管委员会管理层会议在瑞士巴塞尔举行，会议就旨在加强银行业监管的《巴塞尔协议III》达成一致。

　　根据《巴塞尔协议III》，商业银行须上调资本金比率，以加强抵御金融风险的能力。协议规定，截至2015年1月，全球各商业银行的一级资本充足率下限将从现行的4%上调至6%，由普通股构成的“核心”一级资本占银行风险资产的下限将从现行的2%提高至4.5%。另外，各家银行应设立“资本防护缓冲资金”，总额不得低于银行风险资产的2.5%。

　　该规定将在2016年1月至2019年1月之间分阶段执行，未来全球商业银行将面临更加严格的资本充足率要求。

　　华尔街交易事故

　　5月6日下午2点42分到2点47分之间，道琼斯指数从10458点瞬间跌至9869.62点，与前一交易日收盘相比，下跌了998.5点，跌幅最高时达到9.2%，创1987年股灾以来最大单日跌幅。到2点58分，道指又回到10479.74点。这是道琼斯指数历史上第二大单日波幅。

　　10月2日，美国证券交易委员会(SEC)和商品期货交易委员会(CFTC)公布调查报告，指出5月6日“闪电崩盘”事件发生的原因是，一家股票交易公司在股票市场上执行了一项价值41亿美元的电脑出售计划，然后又被立即取消，导致了“塞单”现象，因而引起股市的巨额波动。

　　航空空难

　　8月24日晚21时35分，河南航空公司航班号为VD8387的客机在黑龙江伊春市林都机场降落时失事，造成42人遇难54人受伤。这场空难，终结了中国民航2102天的安全飞行纪录。

　　上一次民航空难于2004年11月发生在包头，也是一架支线飞机，机上53人全部遇难。

　　相关专家表示，最近这两起空难的一个重要原因，是中国支线航空发展过快，支线机场的管理和枢纽机场根本无法相比，加之小机场普遍亏损，也导致其维修力量薄弱，设备落后。

　　据悉，此次出事的林都机场隶属于首都机场集团，失事飞机所属的河南航空，近年也在发生剧烈的股权变化，其大股东深圳航空，在出事前不久被中国国航绝对控股。

　　上海高楼大火

　　11月15日下午2时许，上海市静安区胶州路728号大楼发生火灾，截至11月19日，事故造成58人死亡。起火点位于北侧10层的脚手架。原因是有两名电焊工违规实施作业，在短时间内形成密集火灾。

　　11月17日，事故调查组组长、国家安全生产监督管理总局局长骆琳表示，这起事故暴露出五个方面问题：电焊工无特种作业人员资格证，严重违反操作规程，引发大火后逃离现场；装修工程违法违规，层层多次分包，导致安全责任不落实；施工作业现场管理混乱，安全措施不落实，存在明显的抢工期、抢进度、突击施工的行为；事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料，导致大火迅速蔓延；有关部门安全监管不力，致使多次分包、多家作业和无证电焊工上岗，对停产后复工的项目安全管理不到位。

　　地方节能减排冲刺

　　“十一五”收官之前，各地节能减排进入最后的冲刺期。按照“十一五”规划要求，“十一五”期间中国单位GDP能耗需下降20%。2006年至2009年间，单位GDP能耗累计下降了15.61%。2010年上半年，中国单位GDP能耗不降反升；下半年以来，各个地方政府不得不加重节能减排方面的任务。为完成节能降耗的考核指标，江苏、浙江、山西、河北等地纷纷拉闸限电，部分地区的“用电大户”被要求停产。

　　北京治堵方案出台

　　12月23日，北京市颁布了最新的治堵方案，这项名为《关于进一步推进首都交通科学发展，加大力度缓解交通拥堵工作的意见》的方案，共6部分28条，提出“完善城市规划，疏解中心城功能和人口”、“优先 发展公共交通，鼓励公交出行”、“加强机动车管理，引导合理使用”，其中最引人瞩目的措施是“以摇号方式分配车辆指标，平均每月两万个。”

　　本治堵方案是北京市在城市“堵局”日趋严重的背景下出台的，但治堵方案从征求意见稿到正式出台仅用不到10天。其实施情况及治堵效果，还需要等待时间来检验。