周其仁：国进民退或是民进国退的提法有偏颇

　　经济观察网 记者 陈勇“我认为国进民退或者是民进国退的提法有偏颇，正确的提法就是民进国才进，民进国才强，这才是一个国家的组成部分”。1月15日，北京大学国家发展研究院、央行货币政策委员会委员周其仁，在此间召开的由《经济观察报》主办的2010年经济观察家年会上如是说。

　　周其仁称，虽然很多学者、媒体、观察家都认为发生了国进民退，但一个事实的认定需要有不同的观察。国进民退或者是民进国退的讨论必须从多个角度去看，不同的角度得出的结论也不一样。

　　他表示，国进民退的讨论实际是人民和政府之间的关系，或者是人民和官员之间的关系，就是掌权的集团和人民之间的关系，包含一种委托和被委托的关系。

　　周其仁认为，税收收入是老百姓付给政府的钱，某种角度来讲就是老百姓购买政府的服务。这种最重大的财经关系在我国很多方面还没有体现。因为经济发展势头好，我们国家的税收增长很快。“但是是不是每一道税都经过人民和人民代表大会的审议”。周其仁说，我们很多税现在还是政府行政部门直接定，从根本的国家关系来看，从国家的长远发展来看它是有问题的。

　　“我在北京作为一个经济学家，多年来有一个经验，就是不要轻易去提加税的建议。因为这建议很容易被政府吸收，政府最容易听的意见就是加税的意见。”周其仁说。

　　与此同时，周其仁认为，对重大的人民行为的法律规制要有更严格的程序。“当然最近这些措施(房地产调控政策、汽车新政等)都有它的必要性。限定购房、购车，情况紧急，有人买了很多房，有人买不起房，人民为房价问题分裂”。周认为，出台政策无可厚非，但涉及到公众能买什么，不能买什么，是很基本的一个权利。这种政策的出台政府就要很慎重。

　　他指出，在考虑国退民进还是国进民退时，必须从事实层面出发，考虑其文化和历史因素的背景，方能客观公正。

　　他认为，国家的概念首先是一群人民，没有人民，这个“国”无法讨论，它是人民共同享有一个领土，这是国家的含义，首先有人共享一块领土。