新浪财经讯 1月14日下午消息，央行货币政策委员会专家委员夏斌在其今日发布的新书中建议，应当抓紧修改外汇管理原则， 重新明确外汇储备运用的具体顺序，把类似目前“中投公司”增值投资的业务，列为最后一项。

　　央行日前公布的2010年金融统计数据显示，2010年末，国家外汇储备余额为28473.38亿美元，同比增长18.7%。较2009年 12月末23991.52亿美元，全年增加了4481.86亿美元，外汇储备继续保持增长。 

　　巨额外汇储备如何使用？如何实现保值增值成为近年来学者们热议的话题。

　　央行货币政策委员会专家委员夏斌在其最新出版的《中国金融战略：2020》中专门用一个章节来讨论上述问题。

　　夏斌建议要修正我国外汇管理的原则，应重新明确外汇储备运用的具体顺序。

　　首先，保持必要的外汇流动性，以满足平衡国际收支的需要；其次，用一定的外汇干预外汇市场，满足汇率调节的需要；再次，服务于国家经济可持续发展的目标，获取战略性利益(包括提高国民福利水平)；最后，再有多余的外汇储备，可用于获取相对较高收益的金融投资。

　　“把类似目前“中投公司”增值投资的业务，列为最后一项，是因为必须看到，前三项外汇用途对中国经济可持续增长的重要性和战略性。”夏斌说，中投公司无法承担上述责任，是因为该机构缺乏多位金融、投资等方面的金融人才，人才面偏窄、经验不够，与此同时，其在多元化运用中部门间协调乏力，效率低下会错失良机。

　　在获取战略性利益原则之下，夏斌建议迅速成立国家海外资源投资委员会。

　　他认为涉及石油、资源、重大设备与技术等国民经济中的多行业、多领域、多个管理部门。外汇如果仍由单一行政部门操作，已明显难以实现国家战略的布局谋划和具体的部署实施。在此前提下，夏斌认为应当迅速在国务院下，成立国家海外资源投资委员会。

　　夏斌说，上述机构可统一研究、谋划巨额外储用于第三项目的总额度，以及确定分别用于石油、其他矿藏资源、重大设备、技术等领域的具体额度及调整的原则。并在该委员会下，分设不同行业投资组，吸收相关企业、机构参加，负责情报信息的搜集分析、规划协调前期的投资事宜与部署外汇资金的具体筹集事宜等。

　　“在整个外汇储备在渐次满足上述前三项后，剩余的外汇再运用于获取相对较高收益的金融投资，即继续由“中投公司”为代表，负责寻找更高的金融投资收益。”夏斌如是说。（丁蕊 发自北京）