“中国增长潜力仍然相当大”，应加快制度性改革和法治建设

　　【财新网】(记者 常红晓 实习记者 游五岳)“过去一二十年，中国在建设市场经济上有了相当大进展，但也存在诸多问题。就多个关键指标的国际比较结果看，近年来中国制度性改革滞后，从计划经济体制到市场经济体制的转轨远未完成。”

　　2010年11月20日，在中国人民大学“中国经济学家年度论坛暨中国经济理论创新奖(2010)颁奖典礼”上，经济学家、清华大学经济管理学院院长钱颖一如此指出。

　　他认为，中国经济30多年快速增长，举世瞩目，但这种经济发展，与周边国家和地区相比，也能发现大体相同的规律。在他看来，如果中国加快制度性改革，推进法治社会建设，“今后的增长潜力仍然相当大”。

　　钱颖一强调，就经济体制转轨而言，首要的问题是重新界定政府与市场的关系。在计划经济体制下政府全都管了，这个已被证明是不好的。但是，市场经济体制下，如何重新划分市场的边界，却是值得探讨的问题。

　　在他看来，政府和市场的关系，不是简单的多和少，不是简单的份额问题。十年前，经济学家就提出，市场经济应该建立在法治的基础之上。但是，进入21世纪后，中国一些关键领域的改革滞后，法治建设也时有反复。这值得反思。

　　他用三个指标来分析中国经济转轨的问题。

　　首先，就注册企业所需的天数而言，中国比发达国家乃至周边国家差距甚远。

　　众所周知，一个国家要有活力，必须要有新企业。考察政府和市场的关系，首先就看企业进入市场的难易。数据显示，在北京和上海注册一个企业，需要30多天。而在新加坡、美国纽约、韩国首尔，花费的时间要比中国少很多。

　　其次，就大学生的就业意向看，也能发现不少问题。今年夏天，人民网有个调查显示，大学生最想去的工作单位中，政府机关遥遥领先，占比63%，最想去国企的占比为11%，剩下的就业意向，都不超过10%。

　　钱颖一认为，尽管这是个粗略的调查，但大学生就业偏好的分布，也是衡量当前国家与市场边界的一大指标。这说明，就薪酬待遇、福利保障、职业稳定、发展空间看，大学生更青睐政府机关和国有企业，而不是民营企业。

　　第三，关于法治建设的指标，诸如合同的履行、法律有效性等。从实证分析看，日本、韩国和中国台湾地区，该指标排名比较靠前。在过去十年，中国的该指标大致持平。尽管经济增长了很多倍，但从整体来讲，十年间变化并不大。由此，也能看出中国转轨的艰难。